「公務員吸煙率」裡有多少腐敗成分?
5月31日是第22個世界無煙日,今年主題是「煙草健康警示」。《杭州市控制吸煙條例》已被列入立法計劃,有望於今年年底出台。浙江省調查數據顯示,公務員的吸煙率最高,達33.21%。醫生、教師吸煙率也不低,分別為19.27%和15.02%。(錢江晚報6月1日報導)
醫生、教師因為工作性質的緣故,壓力大,工作節奏快,很多人靠吸煙來解壓或提神,因而吸煙率較高,其實在情理之中。然而,公務員工作強度的「輕鬆性」是舉世共知的,從過往新聞調查中公務員們上班打遊戲、炒股票中即可見一斑,緣何他們的吸煙率竟高居榜首?而且,33.21%的吸煙率遠遠超過醫生和教師的19.27%和15.02%?這,不能不引起我們的思考。
回顧一些舊聞,我們很容易就探尋到答案——湖北公安縣政府曾出台「紅頭文件」規定各單位公務煙使用數量,全縣一年計劃抽煙23000餘條,按每條煙170元的標準計算,全縣一年要抽掉近400萬元。公務用煙當然是在各種公務場合給公務人員抽的,難道是給老百姓抽的嗎?因此,從這個「紅頭文件」窺斑探豹,公款消費下的公務用煙的存在,加上香煙的成癮性,絕對是公務員吸煙率高的主要成因之一。
號稱「最牛房產局長」的周久耕的落馬,正是因煙而致。按照他的職位和工資收入,每天吸一包天價「九五至尊」實在有違生活常理,雖然當地有關部門解釋稱周久耕所吸之煙乃公務用煙,但最後的查證結果表明,周久耕確是個腐敗蛀蟲。因此,我們不能不引申發散遐想,在所謂公務用煙的堂而皇之的公務規則裡,在33.21%吸煙率的公務員人群中,到底夾雜著多少腐敗的因素在內?不得而知!但可以想見的絕非只有周久耕一人。可資例證的是,江蘇常州某鎮政府竟在一個月內消耗了2789包中華牌香煙,那麼這些高價煙都給誰抽了?會不在這33.21%之內嗎?
當然,我們不能否認任何一個人群吸煙都有自動吸煙的個體因素在內,有著社交請煙的陋習因素在內,公務員群體也不例外。但我們不能否認公務員比普通人群更多接近香煙的機會,除了公務用煙那龐大的規定消費之外,還有著關係社會中人情往來的禮節煙源,給官員送煙酒早就不是什麼新鮮事。而更新的動向是,新華社「新華視點」曾報導過,在浙江省一些地方,贈送煙票取代了現金成為一種新的行賄手段,一張小小的煙票,卻能輕易地換到幾萬元甚至十幾萬元的現金。香煙,絕對是權力尋租、官員腐敗的重要媒介。
我們都知道吸煙有害健康,卻在國家公務員的人群中看到了高吸煙率的畸像。而在這33.21%的吸煙率數據中,我們又清晰辨見其後隱匿著一個因煙腐敗的註解,而且具有相當的隱蔽性和潛在性,很難量化並定性剝離。中國控制吸煙協會5月19日曾在京召開媒體新聞發佈會,建議中央紀委、國家監察部禁止公款消費煙草製品,杜絕因煙草消費滋生的腐敗現象。而我卻以為,消除「公務員吸煙率最高」乃至全社會的吸煙亂象,僅僅消除公款消費香煙現象仍不夠,只有將香煙行業政企分離,剝離地方GDP與煙稅的勾連關係,並履行國際《煙草控制框架公約》義務,將我國的煙標煙盒印上折壽、自殘、致癌、畸形胎兒等健康警示圖形,真正做到從產銷結構到人們消費意識的源頭扭變,才能做到剔除煙腐的同時,引領公眾健康生活。
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