邵亦：政府花錢買政績 新聞交易行不行
【大紀元6月28日訊】編者按：上個月台灣有一離職的媒體工作者在個人部落格（博客）上爆料政府花錢買政績的內幕。經某平面媒體報導後，媒體與政府相互該扮演的角色再度引起爭議。
雖然全球景氣都不好，但台灣經濟衰退卻比其他國家嚴重，行政院主計處日前公布台灣今年第一季經濟負成長10.24％，創史上最慘記錄。根據主計處資料，今年第一季新加坡經濟負成長10.1％，香港負成長7.8％，南韓負成長4.3％，台灣負成長10.24％，在亞洲四小龍中表現最差。
新聞存在「買賣」關係
前女記者朱淑娟在個人部落格上提到，「五一勞動節前夕，Ｃ報與Ｕ報報導「王如玄搶救失業大功臣」等新聞，媒體圈都心知肚明是置入性行銷，講白一點，就是某個政府單位『買』了這則新聞。而『賣』了這則新聞的媒體，叫記者寫了這則報導。當新聞存在買賣關係，要是你會怎麼寫？」
Ｃ報被指是《中國時報》（Chinatimes），Ｕ報則是《聯合報》（United Daily News）。王如玄是台灣行政院勞委會主委，台灣經濟負成長10.24％，失業率仍然將近6％，想當然爾的失業率並沒有任何改善。
朱的文章說，「然而讀者每天花十元買這份報紙，是真心相信這個媒體能給他們真相。如果他們知道，這個買賣關係花的還是他們的納稅錢，你覺得他們會怎麼想？新聞的買賣關係，已不單純只是買賣而已。」
「置入性行銷並非始於今日，哪個政黨上台都做過。只不過，過去的媒體對置入式行銷還能掌握基本的分際，多半只接受『歌功頌德』式的合作案。」「……然而如今的置入式行銷卻進展到『政策辯護』，農民的苦、勞工的痛，通通可以用錢擺平。」
記者成「業務員」報導難中立
「置入式行銷手法不但從『歌功頌德』演變成『政策辯護』，記者的角色也有明顯的變化。所謂『編業』（或業配，意思就是編務支援業務），過去都是由業務部先把業務談好，記者再依指示寫新聞，基本上本身並不涉及業務。但如今，許多媒體老闆直接把業務目標加在記者身上，記者的考績表不再像過去一樣，獨家有多少、專題寫的好不好，而是『幫報社帶進多少業績、協助多少編業』。」
「於是記者每天除了跑新聞，還得鞠躬哈腰問採訪單位『有沒編業可做？』如果你打算跟這個單位要編業，下筆不慈眉善目都很難。」
「媒體當然可以做生意，她本來也是一個生意。只是，媒體畢竟不同於一般生意，她有社會責任、有報導真相、揭發不法的天職，媒體不是常自許『第四權』？也因為媒體能給讀者真相、新知、樹立權威報導，所以有人願意付錢買報；當媒體閱讀人口多了，就能吸引企業登廣告。這才是媒體『正常的』生意模式。」
專家：政府是置入性行銷最大買主
政府單位利用媒體做置入性行銷由來已久，雖然飽受外界批評，但是目前一些政府單位的網站依然可以查到還是在進行媒體的「採購」。
台灣《蘋果日報》報導，行政院新聞局長蘇俊賓坦承，政院高層對政府部門這些做法十分關切，他已勸說閣員：「不要搞這麼難看！」知情官員說，各部會年度活動及宣傳預算從三、四千萬元到近億元不等，扁政府時由新聞局統籌集中採購媒體置入性行銷，國民黨去年執政後，由於部分部會「被媒體Ｋ得很慘」，並認為與停止置入性行銷有關，於是某些部會把文宣發包公關行銷公司，對方則承諾一年舉辦幾場活動、上幾家報紙、電視，刊登版面及播出時段，置入性行銷隨之復活。
媒體觀察基金會董事長管中祥認為，馬總統曾簽署不置入性行銷的承諾書，如今行政院「帶頭違反承諾、欺騙社會！實在不應該。」且《中時》、《聯合》在國民黨在野時反對置入性行銷，換黨執政後「拿錢寫政績新聞，如何監督政府？」
台灣新聞記者協會會長莊豐嘉說，政院放任各部會花大把預算置入性行銷，以商業利益操控新聞自由，連親綠媒體都怕拿不到預算，批評力道大減。
管中祥在電子媒體上還說：「過去包括政府採用使用的統一採購、通路採購的這個數字大概都有幾千萬將近上億的數字，在很多的研究都發現，其實政府是台灣置入式行銷最大的買主。」
學者：民間滿意度調查壓著閣員喘不過氣
文大廣告系副教授鈕則勳上政論節目時表示：「買新聞都是違反新聞倫理，但回過頭來看，五二零前後為何那麼多政績報導，其實可能是滿意度調查壓著閣員喘不過氣來，民眾多少比較相信報紙上的報導，政府心態上一定有考量，然而對整個媒體和政府造成不好影響，政府只想要強化總體政績在民眾的印象。」
不買新聞政府還能怎麼做？這個政論性節目還替政府建議：部會網頁清楚說明政策內容；以節目、戲劇形式，而非以新聞處理；邀公眾人物代言增加曝光度；部落格宣傳，成本低、無時空限制。舉辦活動、增加與民接觸機會；首長把握政策說明機會。
失去靈魂的媒體終究會被遺棄
曾任職《聯合報》記者的朱淑娟在自己的文章最後說：「曾經待過主流媒體，我當然知道如今媒體生存多不易、記者的處境有多難。但我總覺得，編業不是不能做，但編、業之間應該有最起碼的分際，畢竟失去靈魂的媒體終究會被遺棄、而終至毀滅。」
「如果媒體能多一點堅持，向當權者計較；記者也能多點勇氣向報社老闆說不。一個人肯站出來、就能鼓勵十個人站出來、然後百個、千個。當後有來者，浩浩蕩蕩，或許事情真的會有所不同。因為我想，能還媒體純淨新聞空間的，只有媒體自己。」◇
（此文轉載《新紀元週刊》125期）◇◇
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