【大紀元6月26日訊】（大紀元記者田清綜合編譯) 大約20名美國國會議員和白宮官員星期四下午2點抵達白宮討論移民改革法案前景，據與會者表示，奧巴馬表明將致力於通過全面移民改革，時間是今年年底或明年年初，但幕僚會前透露﹕各方團體對移民改革法案意見紛紜，可能無法獲得足夠國會票數支持。

華盛頓郵報25日報導，在奧巴馬主持這個會議的幾小時之前，白宮辦公室主任伊曼紐（Rahm Emanuel）承認，奧巴馬和國會山莊的夥伴沒有足夠的票數支持，來通過全面移民法案改革。伊曼紐在一個小時的早餐會上告訴記者，「如果票數夠就不用開這個討論會。」

總統在會上表示﹕國土安全部部長納波利塔諾(Janet Napolitano)將與國會領袖組成一個針對移民改革的工作小組，開始朝向一個全面移民改革法案努力。議題將包括更好地控制邊界和如何處置將近1200萬非法移民等問題，及如何更有效的在工作場所查證普通民眾的移民身分，開發更準確的電腦系統數據庫。

不過伊曼紐在會前提供一個更現實的評估，他表示，今年通過移民法改革「不是不可能，但更可能會被延緩。」

伊曼紐談話的前一天，民主黨參議員舒默(Charles E. Schumer)規劃了移民法改革的計劃，其中包括要求美國勞工透過指紋或是眼球掃描核實身份。

紐約州參議員舒默認為，由於國會一直沒有能夠制裁肆無忌憚的勞工和用假證件的非法移民，一種全國性的工作證件核實制度有其必要。

舒默認為，立法時間應該在一年內，確保美國的邊境獲得控制，並且要求1200萬名非法移民向政府登記，並且「遵從一個轉為合法身份的嚴格步驟」或是面臨立即遣返。

一名資深白宮官員表示，奧巴馬對舒默的所有提議包括工作身分認證計畫都持開放態度。「他願意聽，他願意談。所有事情都在檯面上。」

西裔領袖和移民權力倡議團體已經施壓奧巴馬履行今年處理這個議題的競選政見，參眾兩院的民主黨領袖本週對此議題表示樂觀，認為明春選舉季熱身之前可以達成協議。

參議院多數黨領袖內華達州民主黨議員瑞德（Harry M. Reid）星期二向記者表示，「我認為我們有基本票數可以通過。」眾議院多數黨領袖民主黨馬里蘭州議員霍伊爾（Steny H. Hoyer）也說，「最早可能今秋開始進行。」

即使有國會的許諾，白宮助理希望降低對週四會議的期望，主要的共和黨議員反應謹慎，他們表示如果各方協議議案可能達成，就會與奧巴馬合作。

不過反對人士認為，這個計劃面臨經濟走低帶來的工作競爭升高，以及對非法移民大赦的持續反對等阻礙。

尚不明確的還有商業團體的支持與否。舒默的法案重點並沒有包括雇主希望的擴大客工計畫。相反地，舒默表示任何客工協議必須創造機制以吸引高技術移民，控制低技術移民的流入，並且保護本地出生的勞工。

美聯社25日報導，白宮發言人沙派羅（Nick Shapiro）表示，行政當局不確定議案何時會有進展。星期四不同想法人員的會合是一個起點。

白宮的會議原本訂在本月稍早，不過已經延後兩次，導致許多人質疑奧巴馬是否願意遵守他在今年改革移民法的競選承諾。

紐約時報25日報導，美國府會已經埋首於健保、金融規範和能源政策，參議院還要為索托馬約爾（Sonia Sotomayor）法官被提名最高法院法官舉行聽證會。行政官員和許多國會議員認為，他們不可能再承擔像移民法改革這樣艱鉅的議案。

而且時間還不是唯一的障礙。雖然移民制度需要改革是共識，共和黨和民主黨對這個議題意見分歧，甚至在黨內都意見不一。

預期失業率維持高檔，使得對移民法改革猶豫不決的民主黨議員不太願意支持它。而且民調顯示，相當關心這個制度變化的西裔選民，他們許多人與這法案有關或是認識非法移民 ，即使他們也認為這比經濟和健保的議題重要性低。

接下來的問題是，國會還是白宮來主導這個法案。

長期反對延長客工計畫或是給1200萬非法移民合法身份的民主黨麻州參議員甘迺迪由於生病，其參議院移民司法小組主席的職位由紐約州民主黨參議員舒默繼任。舒默一馬當先要推動移民法案。

不過共和黨議員拒絕在奧巴馬投入自己的政治資本之前做出相同決定。舒默小組內的資深共和黨成員德州參議員孔寧（John Cornyn）表示:「坦白說，目前為止我們從白宮看到的是一大堆圖像運用，而不是捲起袖子苦幹。而這是一個很艱難的議題。」

「他的態度相當清楚：他認為我們需要全面性的移民改革」，總統資深顧問艾索洛（David Axelrod）受訪時表示。「不過這不是只靠他的決定就能成的。」

艾索洛還說，「顯然有許多事情要做，而且不只我們這邊，而是國會的提案人能把這個案子通過。」

最近幾天，參議院多數黨領袖瑞德表示，他認為有足夠的票數在今年通過全面移民法改革。舒默星期三在移民政策協會（Migration Policy Institute）演講時對此表示贊同，雖然他認為滿足反對人士的關鍵是證明任何新的移民立法不只是讓現在美國的非法移民合法化，而且還有嚴格的措施防止新的非法移民入境。

對於參議院2年前移民法修正案的失敗，舒默認為是因為「對非法移民太軟弱」。他也表示，「除非我們能說服美國人民我們會相當強硬，否則法案不會通過。」

如果參議院過關的機會不大，在至少40名民主黨議員代表保守人士選區的眾議院就更不可能。其中北卡羅來那州的舒勒（Heath Shuler）表示，他支持在考慮移民法全面改革之前，在邊境和工作場所執行目前的移民法。

「國會花費數千億元創造新的工作機會，這應該給合法的美國勞工」，舒勒表示，「美國人一直要求國會處理非法移民問題，而且執行現行的法律是很好的第一步。」

白宮官員不排除可能移民法改革在明年中期國會大選全面開動之前通過。然而部份官員認為比較可能在2011年奧巴馬開始為連任競選希望取得西裔選民支持之前通過。

在星期三移民政策協會的會議上，國土安全部副部長（John T. Morton）談到一些政策的改變，包括使雇主而非勞工成為工作場所檢查的目標，以及擴大人道主義釋放的規定，使得因為移民被拘留的父母不會與小孩分開等新的指導方針。

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