【大紀元6月24日報導】（中央社記者郝雪卿台中市24日電）內政部23日審查通過台中縣市合併升格改制案，兩縣市民期待已久的合併升格指日可待，由於這是台灣地方自治史上頭一遭，無前例可循，未來整併工作將是一大挑戰。
台中市爭取升格多年，卻一直是「只聞樓梯響、不見人下來」，在總統馬英九提出「3都15縣」的政見後，讓台中縣市合併升格出現曙光，攸關縣市合併升格的地方制度法部分條文修正案終於在4月經立法院審查通過，原本以為法案通過就代表可以如願升格，卻是另一場考試的開始。
新修正的地制法讓想升格或合併的縣市都可以向內政部提出改制計畫，由行政院核定，大家一起接受考試，是台中市始料未及，台中市民政處長沐桂新就抱怨，縣市升格攸關國土規劃，應該是由中央深思熟慮做出決定，而不是任由地方政府自行提出。還有地方人士開玩笑說，到時候可能從「3都15縣」變成「3縣15都」的局面。
過去台北市及高雄市都是單獨升格，台中縣市若能夠合併升格，將是台灣地方自治史上的首例，原本兩個獨立的自治體合而為一，將是工程浩大的過程，絕不是簡單的加減問題，而且合併升格後，還要發揮加乘效果，帶動中台灣整體發展，才不負合併升格的目的。
台中縣與台中市的自然地理條件與產業結構剛好互補，都市化發展的台中市，與以農、工等傳統產業為主的台中縣合併，尤其台中縣擁有台中港、清泉崗機場等海空港，兩縣市合併後資源共享，發展潛力不可限量。
台中縣市合併後，財政狀況一向不錯的台中市，必須接收台中縣500多億元的財政赤字，引起台中市民意代表及市民的疑慮，不過，台中市副市長蕭家旗則樂觀表示，透過區段徵收及市地重劃等方式開發取得建地，再標售自籌財源，應該可以彌補赤字。而且合併後，分配到的統籌分配稅款及中央補助也可稍彌補收支短差。
兩縣市組織及人員的整併將是未來的重大挑戰，包括改制後的直轄市政府編制、民意代表席次減少、民間社團的整合等，都待進一步整併，將對現有利益造成衝擊，整併工程開始，也將是痛苦的開始。例如兩縣市各自的商業會、農會、水利會，大家都不甘於被對方合併，未來如何處理將是一大考驗。
升格後不僅台中縣市議員席次將減半，而台中縣現有21個鄉鎮市長及鄉鎮市代表，也可能面臨廢除命運，如何處理成為燙手山芋，兩縣市初步協調後，認為雖然不設區議會與區議員，但可以仿效精省的做法，設「區諮議代表」，任期4年做為過渡，4年後視情勢變化再調整。
改制後的首任直轄市長及議員選舉也是一場硬戰，地方上原本規劃出馬角逐未改制前縣市長的人馬眾多，在僧多粥少的情形下，如何推出唯一人選，對朝野兩黨都是考驗，而議員席次減半，選區也會調整，想要參選者，選情比改制前險峻，選後勢必影響未來地方政治生態的重新洗牌。
縣市合併升格沒有前例可循，未來將面臨的各種磨合問題也難以預期，縣市發展規劃也需重新調整，例如原本以台中市為主的捷運路線及交通系統，都應以合併後的規模考量，正在興建中的新市政中心及議政大樓亦復如此。千頭萬緒的合併工程，在改制計畫通過後，才正要展開，也是另一場考驗的開始。
