【大紀元6月24日報導】（中央社記者江今葉台北24日電）內政部昨天審查縣市直轄市改制，審查委員認為，台南是開台發源地，文化根源深厚，但人口規模不足，改制可能造成南台灣區域合作不易，才會無法達成共識決，決定報行政院核採。

內政部長廖了以昨天晚間宣布，審查會一致通過改制升格的縣市為台北縣、台中市縣、高雄市縣；不通過改制的包括桃園縣、雲林縣嘉義縣及彰化縣，至於台南市縣因審查委員意見分歧，決定報行政院討論核定。

改制審查委員、台灣大學政治學系教授蕭全政指出，台南安平一直被視為台灣開台的發源地，是台灣歷史變遷的主要據點，擁有台灣歷史源流的重要文化，包括平埔族、原住民、閩南、客家，甚至外來文化都能在台南找到脈絡，這在台灣是獨一無二的傳統根源。

蕭全政指出，台灣一直被視為沒有文化根源的地方，歷史根基相當薄弱。但台南深厚的文化根源與歷史軌跡，特殊的濕地保留區，還發現過長毛象遺跡，加上高附加價值的新精緻農業，若能妥善保存，善加規劃，結合高新科技的活力，相信能創造一個傳統與新潮並存、文化氣息濃厚的直轄市。

對於台南縣長蘇煥智將改制後的台南定位為台灣的京都，蕭全政也十分贊同，他認為這樣的定位明確，從東京與京都的發展軌跡也可以看出，傳統都會的存在，有助於文化保存與吸引觀光，對於平衡南北差距也有極大幫助。

審查委員之一、暨南大學公共行政與政策學系教授江大樹認為，台南的文化特殊性，結合改制後的高雄縣市，將能成為南台灣的核心發展重鎮，有助於南北平衡，也能讓過去以北部為思考的政府，更能從南部角度思考整體政策規劃。

江大樹雖傾向支持台南縣市合併，但他也指出，台南的人口規模不足以支撐直轄市，以及台南縣市改制在全國民調的滿意度相對較低，都是台南無法在昨天的審查會議過關的主因。

更為重要的是，江大樹指出，昨天的審查會議是從專家學者角度探討申請的各縣市是否具備改制條件，但政府政策規劃才是下階段重點，而在這其中，改制後縣市與周遭城市如何合作、結合，是政府必須思考的。

江大樹以即將升格的台北縣與已經升格多年的台北市為例指出，未來台北市與改制後的新台北市如何共同合作、發展，是中央政府與台北縣市都必須思考的。

江大樹說，台北縣市多年來往來密切，不像台南縣市與高雄縣市仍存在距離，如果讓台南縣市改制，南台灣出現兩個直轄市，如何切割、如何合作，都是要思考的問題，這也是台南在昨天的審查會議中無法獲得與會委員共識決的因素。