【大紀元6月17日訊】〔自由時報記者施曉光、邱燕玲、曾韋禎/台北報導〕兩岸稅收互免修法問題,昨在陸委會堅持完全依行政院版本,授權財政部訂定辦法全權處理下,朝野協商破局,最後散會收場;本屆立法院第三會期最後一天法案大清倉慣例,也因此一事無成。
根據行政院提出的「兩岸人民關係條例增訂第二十五條之二條文修正草案」,兩岸減免稅捐及相互提供協助的範圍、方法、程序等相關事項辦法,由財政部依規定擬訂,報請行政院核定。
朝野協商一度轉圜 最後散會收場
立院朝野協商昨一早即因此案觸礁,綠營還召開記者會先發制人。民進黨團總召柯建銘說,依大法官會議解釋,避免雙重課稅問題適用「租稅法律主義」,應在相關個別法律明確規定,民進黨團不可能空白授權給行政部門,這是立法院「危急存亡之秋」,將誓死反對國民黨強行通過。
立委葉宜津也表示,租稅問題攸關台灣主權,不可用行政命令訂定,行政院違法簽署兩岸協議在先,修法時又藐視立法院,令人無法接受;當初台灣加入世界貿易組織(WTO )時,有關稅負部分都需經立法院修法才生效,為何面對中國就投降?
據了解,朝野經過一上午的拉鋸,中午原已達成初步共識,民進黨團同意讓步,從堅持相關減免範圍、方法、適用程序,都必須以法律規範,改為可授權財政部訂定辦法,但「須送立法院審議」。國民黨團也表示同意,不過對民進黨團表示還要就修法結果聲請釋憲,仍有微詞。
賴幸媛嗆聲施壓 藍營幹部有怨言
但朝野初步共識卻未被行政部門接受,陸委會堅持必須完全依行政院版本通過,也就是要完全授權財政部訂定辦法,報請行政院核定即可,如此修法後,立法院即完全無置喙餘地。
下午的協商因此翻盤,還傳出財政部長李述德當場搬出「上面有交代」施壓,陸委會主委賴幸媛甚至嗆聲「已經向總統報告過了,現在要不要表決,是立法院自己的事」,讓藍營幹部頗有怨言。
藍綠接著再就既已修法為何要再釋憲、送立院審議還是國民黨說了算等質疑爭議不休,加上證券交易法有關內線交易的豁免條款,朝野也無共識,最後宣告協商破局。
陸委會稱 影響第四次江陳會協議
〔記者蘇永耀/台北報導〕兩岸條例第廿五條之二修正草案,遭民進黨反對,未能完成修法。陸委會昨晚表示,這與未來第四次江陳會擬簽署的避免雙重課稅協議「連動」,屆時如未通過,即便談妥協議也無法實施。
陸委會副主委傅棟成說,會通知大陸方面協議相關內容暫時仍無法實施。
兩岸條例第廿五條之二,是因應去年二次江陳會簽署「兩岸空運與海運協議」,為兩岸簽署租稅互免協議,訂定法源依據。
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