【大紀元6月16日報導】（中央社記者溫貴香台北16日電）民進黨今天表示，國民黨欲以修改兩岸人民關係條例，偷渡兩岸稅收互免條款的作法是便宜行事且違反大法官解釋令，民進黨主張行政院應提出營業稅與所得稅法修正案送立法院審查。

民進黨文宣部主任鄭文燦上午召開記者會表示，立法院今天協商兩岸人民關係條例第25條之2修正案，國民黨要制定兩岸稅收互免條款的作法，是便宜行事。

他表示，第三次江陳會簽署「海峽兩岸海運協議」第6點「稅收互免」部分，只限定海運，國民黨卻想偷渡修法擴大為適用各行各業的兩岸稅收互免條款，這種作法違反大法官會議的解釋令。

鄭文燦表示，大法官會議釋字第620、622、640、650號解釋均明確指出，憲法第19條規定，人民有依法律繳納稅捐的義務或給予人民減免稅捐優惠時，應就租稅主體、稅率及租稅構成要件等程序，以法律定之，除有法律明確授權外，不得以命令為不同規定或逾越法律，否則即有違租稅法律主義。

他說，國民黨這次推動兩岸人民關係條例修法案，涉及國家主權、稅收的法定原則，且因中國來函催促，國民黨隨即配合修法，難道國民黨只聽中國，完全不顧台灣方面的法律規定與大法官會議的解釋令。

鄭文燦強調，民進黨主張對於兩岸租稅的調整或修正，立法院應有完全的決定權；且兩岸協議的位階不應高於法律，行政部門若推動兩岸稅收互免措施，應回歸法制面，提出營業稅法與所得稅法修正案，送交立法院審查，而不是直接修改兩岸人民關係條例第25條之2。

此外，媒體報導，中國國台辦副主任鄭立中昨天到嘉義布袋港參觀後表示，可利用中國資金建設布袋港作為兩岸三通直航港一事，鄭文燦質疑，國共兩黨密謀以超越法律的方式將布袋港BOT案交給中國，其中是否有不可告人的暗盤？

他指出，布袋港沒有任何興建規劃與草案，鄭立中卻大搖大擺到中南部指定投資項目，他相信嘉義人不會被騙，中國的統戰伎倆不會得逞。