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蝕稅基苦百姓 稅改聯盟反產創條例立法

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【大紀元6月11日報導】(中央社記者何宏儒台北11日電)公平稅改聯盟召集人王榮璋表示,促產條例落日雖增稅收,但稅改、產創條例草案 4項功能性租稅獎勵等措施,致國家稅收不增反減。他反對圖利企業、苦了百姓、侵蝕稅基的產創條例!

立法院經濟委員會上午召開「產業創新條例草案」公聽會,王榮璋在公聽會上發言時,作以上表示。

王榮璋說,據財政部以民國96年資料試算結果,「促進產業升級條例」落日後,稅收年增新台幣1483億元;但包括調降營所稅稅率、調降綜所稅稅率、調整綜所稅扣除額等稅改,稅收分別減損新台幣808億元、248億元、216億元。

若加計「產創條例草案」保留 4項功能性租稅優惠獎勵措施減徵300億元,稅收增減相抵結果為減損89億元。

王榮璋進一步指出,這是財政部以情況較好的民國96年資料試算結果。若分別以95、94、93年資料試算,則稅收減損分別達377億元、738億元、1041億元。

因促產條例落日國家稅收不增反減,他質疑,「這是我們要的稅改結果嗎」?他批評,民眾的薪資所得一毛錢都不可以規避,「我們為什麼要幫企業賺錢?為何對企業作租稅減免?」

經濟部依中華經濟研究院總體模型分析指出,「促產條例」每年平均使國內生產毛額(GDP)增約 4972億元,帶動就業增約14萬1000人,誘發投資金額增約2447億元,租稅淨效益達205億元。

王榮璋表示,投資抵減創造租稅淨效益的思維建立在廠商投資增加,並且帶動營收、獲利、就業人數增加和勞動報酬提高的前提下;若前提沒有發生,將難以產生租稅效果。

他詢問,若實施相關租稅優惠措施,「政府能不能承諾企業的海外資金將回流多少呢」?

另外,財政部長李述德日前以「養鵝拔毛」說明課稅新邏輯,認為營造良好投資、消費環境,形同「養鵝」;養得肥肥胖胖,新陳代謝後鵝毛一堆。但毛總有一天會不見,他進一步認為,「養鵝生蛋」效果會比較好一點。

不過王榮璋今天表示,稅基遭受侵蝕,「我們養的是鐵公雞、是木鵝,拔不出毛的」!

在產創條例立法過程中,他呼籲大家應該看清楚,到底圖利了誰、好了誰,但苦了誰?他並認為,是苦了民眾、苦了荷包、苦了百姓。

政大地政系教授徐世榮對於產創條例立法也持保留態度。他說,自民國49年「獎勵投資條例」起,相關土地大抵透過威權體制下訂出的徵收制度取得;多年下來,徵收案件之多、面積之廣,非常非常驚人。

他批評,經濟部工業局過去徵收土地面積計達3萬6897.02公頃,從未針對侵害民眾財產權的部分予以檢討。他說,在產創條例立法過程中,政府仍未注意徵收體制的適當性。

他認為,土地徵收一定要符合公共利益,須由政府、民間、企業共同溝通,絕不是政府說了算。徐世榮說,中華民國執行徵收時,所謂公共利益的詮釋權,完全掌握在政府手上,非常不幸。

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