【大紀元5月27日訊】(美國之音記者：蕭洵華盛頓報導)當前的全球性金融危機凸顯出全球金融監管體系的缺陷。美國一個財經精英組織認為，監管機構應該走出主要針對單個金融機構的監管職能，並建議由各國央行擔負起系統監管者的職能，以避免未來再度發生大規模金融危機。

*監管機構對整個金融系統負責*

斯誇姆湖金融監管研究團隊(Squam Lake Working Group on Financial Regulation)在新近發佈的一系列研究論文中探討金融市場改革面臨的挑戰時指出，各國金融監管機構普遍將重點放在對單個金融機構的監管，但卻忽視了金融機構間的關鍵的互動關係。

這些金融學者認為，個體銀行在經濟危機中維持償付能力的企圖會危及整個金融體系的穩定。該團隊中的經濟學者之一、布魯金斯學會的高級研究員馬丁.貝利(Martin Beiley)在華盛頓的由外交關係委員會主辦的金融監管討論會上說，雷曼兄弟的垮臺就曾引發連鎖反應。他說：「比如說，雷曼倒台時人們沒有認識到它造成的影響不僅波及美國交易商，還遠及英國和全球的交易商。因此，整體上的影響遠遠超出雷曼自身的崩潰。」

貝利說，他和斯誇姆團隊的其他14名學者從這次危機顯現出的監管弊端中看到，每個國家都應該有一個對整個金融系統的健康和穩定負責任的監管機構。他們將這樣的機構稱作系統監管者，並認為央行應該擔負起這個職責。

*美聯儲具備各項優勢*

貝利說，作為美國央行的聯邦儲備委員會具備擔當這個角色的各項優勢。他說：「美聯儲是唯一一個具備這方面專業、人材、權威和地位的機構。它對銀行系統的干預，以及在最後關頭提供借貸，還有它與世界各國的央行間的密切聯繫等因素都表明為甚麼應該由美聯儲或者央行來扮演這個角色。」

這些金融專家們認為，央行作為系統監管者，應該在可能發生金融危機時起到協調公眾反應的耳目功用，同時成為諸如緊急貸款等緩解危機的具體政策的通道；而財政部和聯邦存款保險公司則應當對公款的使用負責。

這些學者認為，系統監管者的職能應該包括對金融機構間的顯著互動和風險等信息進行收集、分析和匯報，設計和執行系統性敏感條例，並與財政當局和其他政府機構協調處理系統危機等。

斯誇姆團隊的建議還包括賦予系統監管者(央行)充足的資源，並且應該明確其任務是穩定金融體系；對於美聯儲而言，這些具體的任務應該是維持價格穩定、最高程度保障就業，以及保證金融穩定。

斯誇姆團隊的另一名成員、達特茅斯學院塔克商學院副院長馬修.斯勞特說，他們希望金融機構持續為經濟做出貢獻，而同時保障金融體系的穩定。他說：「作為一個團隊，我們認識到金融創新對美國經濟和世界經濟創造了巨大的價值，而且資本市場的全球化也帶來許多好處。我們希望維持這些好處。我們要談的要點是保護整個金融系統。」

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