【大紀元5月14日報導】（中央社記者李佳霏台北14日電）總統馬英九今天簽署兩項國際人權公約的批准書，並落實公約「國內法化」，不僅向國際宣示台灣人權與世界標準接軌的決心，這項歷史紀錄讓台灣的人權治國理想，邁出關鍵一步。

馬總統上午在台北賓館簽署「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」的批准書，他並宣示，台灣民主內涵得到進一步充實，也是中華民國落實人權保障的重要里程碑。

自1967年中華民國駐聯合國常任代表劉鍇代表政府簽署這2項公約後，台灣總算在42年後相繼完成國會通過及國家元首簽署批准書的程序，在保障人權的努力上，留下不可磨滅的紀錄。

外交部條約法律司長高振群說，外交部會盡快將批准書送到聯合國秘書處存放，但他坦言，因中華民國非聯合國會員國，這項工作可能會遭遇很大的困難。

他指出，2002年與2005年台灣分別送「菸草控制框架公約」及「消除對婦女一切形式歧視公約」的「加入書」到聯合國秘書處存放，但都遭到拒絕；但是，上述兩項國際人權公約的情況與意義並不相同，因為中華民國1967年簽署時仍為公約締約國，屬於有效簽署，現在才會以簽署「批准書」的形式落實。

值得注意的是，馬總統簽署兩項人權公約後，發揮了國內法化的效力。依據3月底經立法院三讀通過、4月經總統批准的「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」規定，各級政府機關法令及行政措施，有不符兩項公約規定者，應於本法施行後2年內完成制訂法令、修正或廢止及改進行政措施；另外，公約還要求締約國積極立法保障人權。

要完全落實人權保障，台灣仍面對挑戰，內部分歧意見仍待更多的誠意與溝通，建立共識。從消極的修法面向切入，國內法律就有刑法、赦免法、集會遊行法、公投法、羈押法等現行條文有待修正，以符合公約要求。是否推動制定「族群平等法」等積極立法面向，這也是台灣要面對的課題。

對於台灣簽署兩項國際人權公約，正在訪台的東亞人權組織團體都表達肯定，並向馬總統提出建議。泰國人民培力基金會執行長塔加羅恩蘇克（Chalida Tajaroensuk）認為，台灣應重新檢視死刑的執行，因為死刑是違反國際人權。

印尼法律扶助基金會秘書長森（Patra Zen）建議，東亞各國陸續成立國家人權委員會，希望台灣也能成立人權專責機構。

馬總統則公開回應，在法務部長任內，開始針對死刑問題進行民調，也曾停止3個死刑犯（蘇建和案）的執行，並由最高法院檢察署提出3次非常上訴，在中華民國司法史上相當罕見；在台北市長任內，則在警察局設立現代化的偵訊室，防止刑求，還設立地方政府中唯一的人權諮詢委員會。

馬總統競選總統期間時，人權保障也列為政見專章，包括禁止所有非法監聽、禁止政府干預媒體、防止檢察官選擇性辦案等。

從馬總統的積極態度可知，政府將以具體的法律行動逐步落實人權保障，在不久的將來更可期待政府出版第一本台灣人權報告，民間團體也可據此發揮更多的監督力量。

不過，廢除死刑、集會遊行法修法議題始終存在爭議，落實國際人權公約的規定將考驗政府高層、行政機關、以及整個社會如何作出適切回應。