【大紀元5月13日訊】〔自由時報記者鍾麗華、黃宣弼／台北報導〕地方縣市政府審核非都市土地變更權力擴大，最近從十公頃放寬到三十公頃，比二十六公頃的台北大安森林公園面積還大，學者憂心，以地方政治的派系操縱生態，各地農地更易被蠶食鯨吞。

學者︰執政者用農地操縱地方派系

內政部營建署上月30日公告「非都市土地使用分區及使用地變更申請案件委託直轄市縣（市 )政府辦理審查作業要點」，提升縣市政府對非都市土地的審核權。營建署表示，新規定可發展地方特色及需要，縮短非都市土地開發案件審議流程。

政大地政系主任徐世榮表示，從2000年的「農發條例十八條」，到2001年7月1日放寬地方政府審核十公頃非都市土地變更，現又鬆綁為三十公頃，執政者總是用「最便宜的方式」釋出利益，收攬地方派系，過去幾年，「農地變建地」已很嚴重，如今進一步鬆綁，更無法想像未來惡化的情況。

球員兼裁判 地方政府難把關

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全也指出，地方政府又要審核，又要開發，根本是「球員兼裁判」，為了派系利益，還會好好為土地把關嗎？他認為，土地變更權力仍應回到中央的區域計畫委員會審理，才能比較客觀。

農委會︰不會放任財團炒作

徐世榮強調，「國土計畫法草案」尚未完成立法，「國土綜合開發計畫」又欠缺法定地位，放寬地方政府審核土地變更權力，將使非都市土地、農地開發陷入浩劫。尤其農委會又提出「農村再生條例草案」，以「土地活化」為主要目標，卻欠缺詳細規劃，實在讓人對農地未來感到憂心。

農委會水保局副局長施金爐表示，農再條例草案絕不會放任財團進入農村，更不會讓農地流失，目前草案大方向不變，不過，週一政黨平台協調後，已加入關於「產銷」的部分，會傾聽各界意見。

營建署綜合計畫組組長陳繼鳴表示，先進國家的土地使用計畫，幾乎都是由各地方政府來受理審查，由地方自主性決定地方發展特色及需要，預計在民國一百年的時候，達到完全由縣市政府自行擬定區域計畫，不再限制面積大小。

營建署署長葉世文表示，若是要將農地變更成建地，需要經過由包括學者專家所組成的審議委員會通過才可變更，仍然具有一定的把關機制。

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