【大紀元5月1日訊】（美國之音記者：斯洋華盛頓報導）美國貿易代表星期四公佈《2009年特別301報告》，對全球77個國家和地區的知識產權保護狀況進行了詳細審議。46個國家和地區被列入優先觀察、觀察和306監管名單。中國連續第5年被列入「優先觀察名單」。

負責知識產權的助理貿易代表斯坦‧麥科伊（Stan McCoy）援引美國貿易代表柯克的話說，「今天的特別301報告為我們在全球範圍內保護美國的發明和創新的努力指明了方向。我們發明和創新的產品有時只需要輕輕敲擊一下電腦鍵盤就會在全球市場傳播。如果我們和我們的貿易夥伴不提高警惕加強保護知識產權，這些產品就會以同樣的速度消失。」

「優先觀察名單」

今年共有12個國家被列入「優先觀察名單」，它們分別是中國、俄羅斯、阿爾及利亞、阿根廷、加拿大、智利、印度、印度尼西亞、以色列、巴基斯坦、泰國和委內瑞拉。 被列入「優先觀察名單」的國家和地區被美國認為沒有充分保護和執行知識產權或沒有向那些知識產權擁有人提供市場准入。

加拿大今年首次被列入「優先觀察名單」。報告說，這反映了美國對加拿大有必要繼續推進版權改革以及對加拿大邊境執法力度不足感到擔憂。

報告對韓國提出了特別的讚揚，韓國被從「觀察名單」剔除。韓國首次既沒有出現在「優先觀察名單」也沒有出現在「觀察名單」上。

報告重視中國問題

這份40頁的報告用了3頁的篇幅專門談中國問題的。報告說，美國貿易代表辦公室將繼續保持對中國的壓力，將中國列入「重點觀察名單」，並繼續置於「306條款監管」之下。

報告說，雖然中共政府繼續關注知識產權保護環境的改善，但是中美兩國共同的目標，在中國範圍內大幅度減少知識產權侵權活動，卻沒有實現。中國知識產權執行機制「基本上無效，也沒有威懾作用」。

麥科伊援引貿易代表柯克的話說 ，「有報導說，由於金融危機以及保護就業機會的需要，中共官員敦促寬大執行知識產權法，我對此深感擔憂。」

報告說，美國特別關注的是中國互聯網盜版問題的上升。隨著中國互聯網、寬帶和移動通訊設備用戶的增多，中國已經是這方面的大國，這加劇了美國的擔憂。報告說，對中國未來的知識產權保護來說，加強打擊互聯網假冒和盜版活動至關重要。中國應該加大對互聯網盜版和假冒活動的刑事訴訟和其他執法行動。

「百度」等幾家著名網站受到報告的點名批評

報告特別把中國互聯網站「百度」列為網上盜版市場的代表。報告稱，美國音樂行業報告，中國50%到75%的非法音樂下載活動與百度網站有關。 報告還提到「阿里巴巴」和「淘寶」等中國電子商務網站，報告稱這些網站向客戶和企業提供了侵權產品。

麥科伊提到北京奧運期間，中共政府對非授權轉播體育賽事以及網上有關奧運賽事傳播活動的史無前例的打擊。他說，在這期間，中共查處了453例網上侵權活動，192家網站被關閉。173家網站被要求撤消侵權的內容，88家網站接受了行政處罰，10個網站受到刑事訴訟。

他說：「這個經驗告訴我們，當中共當局願意行使政治意志去解決知識產權問題時，就會產生效果。我們敦促中共政府在打擊互聯網盜版和假冒活動時能夠展示同樣的力度。」

從2005年起，中國就一直被列入「優先觀察名單」中。中國在1996年和1991年也曾被列入「優先觀察名單」。

美國希望和中國舉行雙邊談判解決盜版問題

麥科伊說，美國將通過雙邊對話以及世界貿易組織等機制來解決與中國在知識產權問題上的爭端。「我們同時認為，我們在這個報告中有關中國部份提到的很多問題，很大程度上可以通過雙邊會談來解決，包括中美高層商業貿易聯合委員會或是其他機會來解決。如果我們的中國夥伴願意會談的話，我想我們是可以找到解決問題的辦法的。如果有必要的話，我們也會訴諸世界貿易組織的爭端解決機制。」

今年還是美國貿易辦公室發佈 301特別報告的20週年紀念。麥科伊說，20年來，美國在保護知識產權方面取得了令人難以致信的進展，但是由於技術的日新月異，也面臨前所未有的挑戰。(//www.dajiyuan.com)