【大紀元4月28日報導】（中央社記者周永捷台北28日電）立法院院會今天三讀修正通過稅捐稽徵法，實質課稅原則明確入法，並由稅捐機關負課稅舉證責任，針對實質得利者課稅，避免納稅人「一頭牛剝兩次皮」的情形。

修正條文增列規定，當稅捐機關認定課徵租稅的構成要件時，應以實質經濟事實關係及衍生的實質經濟利益的歸屬與享有，做為課稅依據；課稅構成要件由稅捐機關負課稅舉證責任，納稅人則有協力舉證義務。

修正提案人中國國民黨籍立委、立法院財政委員會召委賴士葆表示，過去有納稅人想盡辦法避稅，稅捐機關則想盡辦法徵稅的問題，造成爭議、訴訟不斷。

他說，修法通過後，對於納稅人而言，可以避免「一頭牛被剝兩層皮」的情況；對於政府而言，課稅有據，可以防堵避稅情形。

他舉例，資本額新台幣3000萬元的公司購買數億元的企業，此時，稅捐機關課稅時，就應針對交易中實際得利的一方加以課稅；即實質得利實質課稅。

至於司法院擔憂實質課稅原則會遭濫用，財政部長李述德表示，實質課稅原則目前已被稅捐機關普遍採行，稅捐稽徵法只是補強法律的不足，稅捐機關不會濫用這項法律。

此外，修正條文也通過，政府不得將納稅義務人財產、所得、營業和納稅資訊做其他用途，保護納稅人隱私；納稅人欠繳稅款，財政部函請內政部入出國及移民署限制出境時，應以書面說明理由通知當事人，並且告知救濟程序。