【大紀元4月27日訊】Too good to be true！看似可行的規劃，真的能夠執行嗎？《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》真的能夠「保障海峽兩岸人民權益，維護兩岸交流秩序」嗎？

海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議在4月26日完成簽署。兩會同意重點打擊（一）涉及殺人、搶劫、綁架、走私、槍械、毒品、人口販運、組織偷渡及跨境有組織犯罪等重大犯罪；（二）侵佔、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價證券等經濟犯罪；針對官吏的（三）貪污、賄賂、瀆職等犯罪；（四）劫持航空器、船舶及涉恐怖活動等犯罪；以及一項開放式項目（五）其他刑事犯罪。

以上是有共識的案件，另外還有一種案件具有重大爭議性。該協議第四條第三項規定：「當一方認為涉嫌犯罪，另一方認為未涉嫌犯罪但有重大社會危害，得經雙方同意個案協助。」

為了完成以上的重點打擊，配套的措施有：

「協助偵查」（雙方交換涉及犯罪有關情資，協助緝捕、遣返刑事犯與刑事嫌疑犯，並於必要時合作協查、偵辦）；

「人員遣返」（雙方增加海運或空運直航方式，遣返刑事犯、刑事嫌疑犯）；

「罪犯移管（接返）」（在雙方及被判刑人均同意移交的前提下，移管／接返被判刑人）；

「送達文書」（送達司法文書應於收到請求書之日起三個月內及時協助送達）；

「調查取證」（雙方同意依己方規定相互協助調查取證、提供書證等資料、鑒定、檢查以及搜索扣押等）；

「罪贓移交」（就犯罪所得移交或變價移交事宜給予協助）；

「裁判認可」（於不違反公共秩序或善良風俗之情況下，相互認可及執行民事確定裁判與仲裁裁決）

台灣方面的打算

台灣的目標很清楚，多年來有一些問題一直是採單行道的方向在進行。大量的刑事犯與經濟犯從台灣躲到中國，過著逍遙法外的日子；大量的偷渡客從中國偷渡到台灣，打工賺錢甚至涉及人口販運。

從台灣的角度看出去，為了維持法律正義就必須把刑事犯與經濟犯引渡回來受審，並且把犯罪所得追回；為了人道與維持社會秩序則必須把中國偷渡客遣返回去中國。

但過去這二項目標一直有執行的困難，前者受限於中共的庇護與不配合，後者受限於中共的刁難，經常因為種種理由而無限期延滯遣返的作業，讓等待遣返的偷渡者呆在遣返收容中心，形同坐牢。

所以這項協議的第六條「人員遣返」才會特別強調雙方同意依循人道、安全、迅速、便利原則，在原有基礎上，增加海運或空運直航方式，遣返刑事犯、刑事嫌疑犯。

算盤打得響未必能如願

4月26日這項協議才簽定，樂觀的台灣媒體已經開始點名，要把幾個指標型的刑事犯與疑犯以及他們的犯罪所得一併繳回台灣。首批被點名的包括前東帝士集團負責人陳由豪以及捲款換成鑽石逃往中國的理律法律事務所員工劉偉杰等較具知名度的84人。

其實過去兩岸有「金門協議」為基礎，原本就能遣返這些刑事犯與疑犯，只是中共不但不配合，這些刑事犯與疑犯根本是在中共權勢包庇甚至控制之下。

以陳由豪而言，他不只一次聲明自己只是在中國「打工」，他甚至泣訴自己絕無債留台灣錢進中國。實情如何？亞洲周刊曾揭露江澤民之子江綿恆與翔鷺集團總裁俞新昌的關係，陳由豪能夠拿到福建大塊大塊的工業用地，翔鷺還能得到中國銀行的融資，這些都不是普通的關係。陳由豪必然擁有一定的股份換取其全心為翔鷺集團打拼，但陳由豪如果真如他所說的是為別人打工，他的雇主除了中共的權貴，還能有誰？

如今台灣打著如意算盤要從中國引渡陳由豪，同時想要執行翔鷺的財產，能夠嗎？辦得到嗎？我們可以拭目以待。

再談捲走台幣30億的劉偉杰，其實「金門協議」就是理律的合夥人陳長文律師擔任台灣紅十字會會長時代表台灣與中國簽下的。如果要引渡劉偉杰，理律擁有的不只是法律知識，還有豐沛的人脈關係。但是早在案件最初，劉偉杰就被中共某一省的勢力「湖X幫」所控制，不只這些錢拿不回來，「湖X幫」還放話可以負責交出劉偉杰，但是想抓人就必須再拿一筆錢來贖人。

但理律要的是取回贓款，如果贓款拿不回來，要人何用？如果今天劉偉杰真的被引渡回台，理律當年內部控管失誤的問題將再被媒體炒作一次，對理律來說豈不是得不償失的結果？

精明的罪犯不會把錢藏在中國

「和氏無罪，懷璧其罪」，精明的罪犯不會把錢藏在外匯管制的中國，也不會把贓款一次性的搬到中國去。因為這樣將讓他自己成為誘人犯罪的標靶。

真正的洗錢天堂，正是這次20G被點名的香港與澳門。如果真的要凍結犯罪者的不法資金，台灣其實更需要和港澳簽下司法互助協定。港澳才是犯罪者選擇藏錢或轉錢的地點，外匯進出不受限制的香港與澳門才是洗錢者的首選。

可是港澳並沒有被納入這次兩岸協議的範圍。

台灣有台灣的盤算，但天底下沒有單方受益的交易。中共又在這項協議裡想得到什麼利益？（待續）
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