【大紀元4月26日報導】(中央社記者葉素萍台北26日電)台灣立法院院會日前為了集會遊行法部分條文修正草案空轉一整天，朝野28日又將再戰，綜觀集遊法修法過程的爭議，其實凸顯執政與在野角色不同，導致立場迥異的根本矛盾。

去年11月，中國海協會會長陳雲林來台參與二次江陳會，爆發幾波集會遊行衝突，民間開始醞釀要求修正集會遊行法；一群大學生在自由廣場靜坐並在全台串聯發起「野草莓運動」，500多位學者連署聲援野草莓運動，社會興起一股輿論壓力；曾宣示要「把街頭還給人民」的總統馬英九也在府院黨5人小組會議中指示，行政院應儘快提案修正集會遊行法，改採報備制。

總統府出面定調後，行政院版、國民黨籍立委也相繼提出各版本草案，在野黨也與民間勢力結盟，提出對案，正式啟動修法進程。

不過，在立法院討論的同時，朝野也不忘互相指責對方阻擋集遊法修法，民進黨批行政院版修法是黑心版本、欺瞞學生的做法；國民黨發言人李建榮則反指，國民黨過去在野時就多次在立法院提出修法，卻被當時執政的民進黨阻擋；民進黨主席蔡英文探視靜坐學生時，也為民進黨執政8年來未能促成修改或廢掉集會遊行法「感到非常地抱歉」。

然而，隨著靜坐學生的退場、輿論的沉寂，修法的腳步慢了下來，也因為立法院還有擴大公建、地方制度法等更具時效性的法案在排隊，集遊法修法就這樣拖過了上會期；日前，馬總統與府院黨首長例行聚會時，馬總統希望立法院再接再厲，通過集遊法等其他重大法案，集遊法再度浮上檯面。

不過，朝野對集遊法有諸多歧異，包括，同一時間、處所有兩人以上提出不同集會遊行，申請處理方式；集會遊行時，主管機關是否能設管制線限制人車活動、能否命令解散等。

民進黨團批評行政院版草案愈修愈嚴，擔心此案被強行表決，遂癱瘓議事一整天，並揚言只要討論事項上有集遊法，黨團一定誓死抗議；國民黨團則反指民進黨綁架民生法案，並稱不可能任憑立法院議事空轉，28日立法院院會，國民黨團會甲級動員「做適當處理」。

朝野對決風雨欲來，而集遊惡法修法聯盟等民間社團明天將先召開記者會，闡述立場，希望尋求社會輿論支持。

集遊法修法歧異其實凸顯了執政者與在野黨，角色不同導致立場迥異的根本矛盾；不過，政黨輪替是民主國家常態，角色會變、立場也會變，朝野面對面，就法論法，共擬一套可長可久的集遊法，或許才是上策。