【大紀元4月24日訊】 (希望之聲《伍凡評論》節目) 伍凡：各位聽眾好，這裡是希望之聲國際廣播電台，現在是《伍凡評論》第129期。今天我要講的題目是「中共國家人權行動計畫是個空頭作秀文件」。

在4月13日，中共國務院新聞辦公室發表了一個文件，稱之為「國家人權行動計畫（2009－2010年）」。這是中共當局統治中國60年來，第一次制訂的以人權為主題的國家規劃。

我們現在要問，中共統治60年以來，在中國的人權狀況非常糟糕的情況下；在孫文廣教授被毆打，四根肋骨打斷的情況下；在上海的鄭恩寵維權律師一而再、再而三的被騷擾、被抄家的情況下；以及在北京大學孫東東教授狂發亂言，稱99％的訪民是神經病者的時候，發表了這麼一個文件，它究竟什麼意思？那麼我把它定為是一個「空頭作秀文件」。為什麼要這麼講？它是空的，它不準備實行的，是在作秀的、是作假的。我們看看下面的事實。

這個文件，稱作為「國家人權行動計畫（2009－2010年）」。它表明這個計畫準備在今後兩年之內實行的，這個計畫有什麼內容呢？請看，它洋洋灑灑長達2萬3千字，其中包括一個導言部分，另外正文有五個部分。

正文的第一部分就在經濟、社會和文化權利保障；第二部分是公民權利和政治權利保障；第三部分是少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障；第四部分人權教育、第五部分國際人權義務的履行及國際人權領域交流與合作。

從這個文件的架構上來看，我發現它跟聯合國發表過的兩個文件非常相似。「國家人權行動計畫」的正文第一部分，它的全名叫做「經濟、社會和文化權利保障」。這個和聯合國大會在1966年12月16日通過的一個決議，這個決議是什麼呢？是《經濟、社會、文化權利國際公約》。各位聽眾，你們看到了嗎？中共發表的這個文件裡邊是用「保障」兩個字，而聯合國在63年之前發表的文件則稱為「國際公約」，前面都稱為「經濟、社會和文化權利」。

可見中共在63年以後所發表的文件，是抄用了聯合國在63年前發表的文件的題目以及內容。那麼你這樣抄，可不可以？當然可以，是好事還是壞事？我看不見得是壞事，但是問題你抄過了以後有沒有用，你是準備用還是不準備用？關鍵在這裡。

那我們看，聯合國在66年12月16日通過這個《經濟、社會、文化權利國際公約》。在1998年中共政權簽署參加這一個條約，也就是說11年前它就參加了，並且在2001年1月28日經過中國人大常委會批准，這個條約應該在中國實施。

可是我們現在要問，8年前你批准的這個條約，到了8年之後，你利用另外一個名字，幾乎完全相同的，只不過把保障兩個字取代國際公約，改了以後做為一個60年來中共政權第一次的人權計畫文件出來。那就說明你過去8年來根本沒有執行這個國際公約，對不對？你到了8年之後才想起來你要執行，並且是改頭換面，請問你共產黨為什麼要這麼做？

這僅僅是第一部分的國際公約。那麼再往下看，1966年12月16日聯合國大會通過同樣一個文件，也是在人權條約裡面，這個文件叫做什麼呢？叫做《公民權利或政治權利國際公約》。這在66年12月16日通過的。

那麼在1998年10月中共也簽署參加了這個條約，可是至今為止中國人大常委會沒有批准這個國際公約在中國實施。也就是沒有批准把這個國際公約變成為中國的國家條約、國家公約在全中國實行，至今也沒通過。

那麼看看4月13日國務院新聞辦法表的：國家人權行動計畫中，正文的第二部分，它稱之為什麼呢？稱之為「公民權利和政治權利保障」。把聯合國的國際公約改成為「保障」。而它裡面的內容幾乎是差不多的。

我們看看行動計畫的第二部分，公民權利和政治權利保障它包括哪些部分呢？包括第一人身權利、第二被羈押者的權利、第三獲得公眾審判的權利、第四宗教信仰自由、第五知情權、第六參與權、第七表達權、第八監督權。這8個權利都是聯合國《公民權利或政治權利國際公約》裡面規定的公民基本權利。

現在它把這8個權利統統列為國家人權行動計畫的第二部分。那麼我請問你，胡錦濤，你在1998年10月已經同意參加了這個國際公約，可是至今沒有批准它，相反的，你到今年4月13日，又自己改名為「公民權利和政治權利保障」，為什麼？

現在你裡面的內容幾乎跟國際公約是一樣的，可是結果改成「保障」，說今後兩年要實行，那麼你怎麼處理這個國際公約呢？你還要不要讓這國際公約批准呢？那我們再看看，10年來它沒有批准這個條約，今後會不會批准呢？不見得，為什麼？

你就看看4月13日發布的國家人權行動計畫的第五部分，第五部分就是國際人權義務的履行及國際人權領域交流和合作這一部分。裡邊有一條寫的非常清楚，就是中共當局已經加入了1966年12月16日聯合國大會所通過的那個《公民權利或政治權利國際公約》。

可是它至今沒有批准，到現在為止，它還在研究如何改變中國的環境和中國的條例來適應這個國際公約，然後再打算批准。那請問胡錦濤先生，你打算什麼時候批准？什麼時候去執行，你沒有做一個交代。

但是你反手過來把國際公約改成保障，變成國家人權行動計畫中的一部分。那你不是在掛羊頭賣狗肉？你不是在欺騙老百姓？真正的國際公約你不批准，你把國際公約的名字改了一下成為「保障」，你說你要執行，是真的執行嗎？還是沒有！

所以人民就覺得很奇怪，在目前中國這麼糟糕的人權狀況下，你把這一個國家人權計畫行動拿出來，為了什麼？在我看來，那就是作秀，欺騙國際社會、欺騙中國老百姓。因為它目前的政治形勢、經濟形勢需要這樣的欺騙。

因為中共已經感到今年是非常特殊的一年，中共認為今年是「6521年」，什麼叫6521年？中共在中國大陸統治，建立了中華人民共和國60週年；西藏抗暴50週年；天安門屠殺六四事件20週年；血腥的鎮壓法輪功，剖法輪功學員的肚，挖腸子、挖肝、挖心去賣10週年，再另外加上1919的五四運動90週年，所有這種紀念的週年都在今年，所以中共非常的害怕，不希望中國出現任何大的動盪事件，影響政權的穩定甚至於政權的垮台。

所以它需要用來欺騙老百姓，讓老百姓相信共產黨還是關心老百姓人權的，還在關心你們失去工作、關心你們的經濟權利、你們的社會權利和文化權利。可是事實上恰恰是相反，我們看看例子，我們看看事實：在今年的2月9日到11日這3天期間，在歐洲瑞士日內瓦舉行了聯合國人權理事會一個特別會議，這會議是專門審查中國的人權報告，有一百多個國家參加。其中有63個國家對中共的人權報告提出不同的看法，提出批評的意見。

可是中共駐日內瓦的總領事叫做李保東，他在這個會議上做了13分鐘的簡短陳述，李保東開始的發言強調了中國近年來在經濟上的發展和進步，然後對中國近年來在人權上的改善做了簡短的概括，但是對於少數民族和宗教信仰團體的迫害等，國際上普遍關注的人權問題隻字不提。

那麼在這會議上，有63個發言的國家代表當中，民主國家普遍的關注中國這以下方面的人權問題，譬如：中國政府對少數民族和宗教團體的迫害；對記者自由採訪權的限制；對律師依法執業權的限制；對言論自由和信息權的限制以及酷刑、死刑、勞教和童工等問題，並且敦促中共儘快批准公民權利和政治權利國際公約。也就是在1966年12月16日聯合大會通過的公約，中國參加了， 但它不批准。

其中有一批國家對中共政權的人權進行嚴厲的批評，其中加拿大的代表做了比較詳細和系統的建議，他僅僅是建議：中國要廢除所有的行政拘留包括勞教，取消濫用精神病治療手段迫害的方式；向以「國家安全罪」關押的人士提供基本的法律保障，包括聘請律師、公開審判或者減刑或假釋的權利；建議中國政府積極回應宗教信仰特派員訪華等聯合國特別程序提出的要求，並且敦促盡早安排人權高級專員到中國訪問。加拿大特別對有關少數民族包括藏族、維吾爾族和蒙古族，以及宗教信仰人士包括法輪功修煉者遭到任意秘密拘捕的報導，表示深切的關注，這是加拿大的建議。

再看看澳大利亞，澳大利亞的代表針對中國政府繼續打壓國家宗教制度以外的宗教信仰，中國現在在吹捧佛教，它對佛教以外所有的宗教一概打壓，而對佛法中的一支–法輪功，它也進行全面的、殘酷的打壓。澳大利亞代表並且對包括西藏人在內的少數民族的迫害表示特別的關注，特別是對公民政治權利的壓制和對人權的侵犯非常關注。

澳大利亞代表表示，澳大利亞注意到中國死刑數量仍然很高，並且缺乏透明度。呼籲中國取消死刑，在這個過程中，減少死刑的罪名。澳大利亞關注中國政府對互聯網的封鎖，希望對外國記者的規定能夠放鬆，希望中國政府不要禁止外國記者去西藏和農村地區。並且希望對外國記者的新規定同樣適用於中國記者，中共政權對記者是內外有別的，對外國記者是一套，對中國記者是另外一套。對外國記者可以放鬆讓你有些地方去看。而對中國記者是一概封鎖，只准通用新華社文稿，一定要聽中宣部的命令。

所以這個會議開了三天，那麼以中國李保東為代表的，他們對所有這些六十幾國家的建議、批評一概不予承認，並且儘量迴避一些具體的問題，譬如法輪功被迫害的問題、西藏和新疆被迫害的問題，它不承認。

他們否認嚴重的人權迫害的真實存在，否認在中國有普遍的酷刑。去年聯合國人權理事會的酷刑委員會派了一個酷刑專員到中國大陸去訪問，他出來到國外專門講了中國酷刑非常嚴重，這是聯合國人權理事會也提到的問題。

可是以李保東為首的這些中國代表，一概否認、默認，不講話。那麼聯合國人權理事會工作小組在會議的第三天，也就是2月11日他們完成了對中國人權情況的審查報告，有六十多國家對中國人權提出意見和建議。

但中國拒絕了19個國家的部分或全部的建議，其中7個國家包括瑞士、英國、法國、墨西哥、捷克、義大利、匈牙利的建議，中國更是全面否定。這3天之內，六十多個國家提出了一百多條要求中國政府改善人權紀錄的建議，有一半以上被中共當局拒絕了。其中包括廢除死刑，增加媒體自由和司法獨立，這些最基本的人權條件，被中共拒絕了。你想，中國還有什麼基本人權保障可言呢？不可能。你媒體沒有自由、司法也不獨立，隨時隨地可以抓人可以判死刑，請問中國人權會好嗎？不會！

所以我們講，中共基本上否定了人權的價值和概念，拒絕接受這些基本人權，那你還能說今年4月13日所發表的「國家人權行動計畫」要改善中國人權，那不是空話、廢話？我說他是在講鬼話騙人。那麼人們要問，中共這麼做究竟為了什麼？一句話，為它自己，保護它的政權。

我們再看一個例子，今年的2月11日，就在聯合國人權理事會開會的最後一天，中共國家副主席習近平在墨西哥首都墨西哥城，在同樣這一天接見一批華僑代表的時候，他大放厥詞的講了下面的話，他說：「有些吃飽沒事幹的外國人，對我們的事情指手話腳，中國一不輸出革命；二不輸出飢餓和貧困；三不去折騰你們。還有什麼好說的。」

這些話講出來，中國大陸的大小媒體普遍廣為傳播，全世界各地的媒體輿論搞不清楚他為什麼要講這個話。可是你現在回過頭來再看，因為2月9日到2月11日三天聯合國人權理事會會議期間，六十幾個國家對中共當局提出一百多條意見，批評或建議中共改善中國的人權，中共當局聽了很不高興。除了現場有中共的代表拒絕和否認之外，就請這麼一個大官、國家副主席習近平出來大放厥詞，搞一個「三不」：不輸出革命；不輸出飢餓和貧困；不折騰你們。你們還有什麼好說的？說你們這些人吃飽飯沒事幹。

胡錦濤和習近平心裡會想，中共當局在中國內部胡作非為，屠殺和關押老百姓，和你們外國人有什麼相干呢？那是中國的內政，別人無權來干涉，你們這些人都是吃飽飯沒事幹。

那麼既然如此，你認為這批人吃飽飯沒事幹，那你為什麼要交一個報告給聯合國人權理事會特別會議，讓人家去審查，為什麼要去聽那六十幾個國家對你的批評，你可以不要參加這個會議啊，你完全可以退出，你根本不要來啊！甚至你不要參加人權兩項公約：《公民權利或政治權利國際公約》，《經濟社會和文化公約》。你可以拒絕參加，不要去聽這些人對你的批評啊！

你認為是折騰，別的國家認為是基本人權，所以這個差距太大了，既要參加又要叫人家折騰，那我也只能講中共當局你要想當婊子，又要立牌坊；你要想不執行人權基本條約，可是又要借用聯合國人權條約的名義來招搖撞騙，事實不就擺在這裡嗎？共產黨實在是可惡、可恥，無聊透頂！你只能做這些騙人的鬼把戲。

當時我們聽了習近平的講話還不得其解，為什麼在海外講這個話？可是你把當時的國際情況聯繫起來看，才發現果然如此，是對六十幾個國家的建議和批評的一種反應和反彈。但是你有什麼效果呢？什麼效果也沒有。可是到了現在，你突然想起來了，中國的局勢非常的緊張和糟糕，你不得不借用人權基本概念，炮製了那麼一個國家人權行動計畫，09年到10年要執行的計畫，再來欺騙造謠，沒有用了。為什麼？因為你的基本觀念和你的基本道理，是和人權的基本觀念相反。

我們看看胡錦濤在去年11月，今年中共中央11屆三中全會的大會上的報告，斬釘截鐵的講，他們拒絕人類的普世價值，拒絕西方的政治制度架構，拒絕三權分立。要堅持「四個堅持」，這四個堅持是什麼呢？堅持中國共產黨領導、堅持馬克思主義和毛澤東思想、堅持社會主義道路、最後堅持無產階級專政。

這些概念和聯合國通過的兩個決議文的基本人權概念，是完全背道而馳的。既然你堅持了無產階級專政，你就不可能給中國老百姓基本的人權，關鍵就在這裡。

你去看看今年三月份，吳邦國在全國人大信誓旦旦的向全世界舉著拳頭高喊，反對「三權分立」的架構。說中國人大不是世界上的很多國家的國會，中國人民代表大會的代表不是世界各國的議員等等，中國的人大是共產黨領導的。在這種狀況下，既然沒有人類的普世價值，怎麼有人類的基本權利在中國實施呢？所以這些基本概念、基本路線是完全相衝突的東西。

所以你不可能指望共產黨會把聯合國的基本人權的概念交給中國老百姓，可是它又不得不借用這個概念來欺騙老百姓，就炮製這麼一個「國家人權行動計畫（2009－2010年）」，關鍵就在這裡。這是共產黨一貫的伎倆，不想要做的事情，可又把它打扮成一個美女，拿它出來欺騙老百姓，實際上它是個妖魔。

共產黨是個妖魔，把它自己打扮成一個美女， 顯給老百姓，讓老百姓相信他。可是老百姓相信他們沒有，沒有。你就看看，這個「國家人權行動計畫」出來之後，中國老百姓把它當作一個「臭狗屎」，理都不理的，沒有幾個人響應，包括中國國內的犬儒們。這批跟著共產黨的一批知識分子們，都不敢接這個球，都沒有接這個球，都沒有任何一個讚揚、表揚的文章出來，相反的批評的、批判的文章出來了。

共產黨再想欺騙，在孫文廣教授被打，在鄭恩寵律師被騷擾，在孫東東事件發生的狀況下，再來吹捧這個「國家人權行動計畫」，那實在是太不自量力了、太沒有自知之明了，實在是無聊透頂了。

正因為如此，我今天要講，共產黨，你們已經無路可走，已經走到絕路上了，把這麼一個只有新聞辦公室層次的文件拿出來，實在是可笑又可憐。你們應該拿出更像樣的文件，讓老百姓真正的相信你們，可是你們的所作所為，你們的才華、你們的才能已經沒有了，拿不出東西來了。只能夠盜用、借用聯合國人權文件改頭換面，建立、炮製這個文件來欺騙中國老百姓，實在是可憐。好吧！今天我這個評論到此結束，謝謝各位收聽，再見！

(據希望之聲國際廣播電台《伍凡評論》節目錄音整理)(//www.dajiyuan.com)