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因應少子化 台灣精簡兵力整併軍種

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【大紀元3月15日報導】(中央社記者黃名璽台北15日電)國防部明天將提出中華民國首份「4年期國防總檢討(QDR)」,規劃未來精簡兵力與整併軍種司令部數量。熟悉軍方事務人士指出,精簡兵力除因應少子化現象,也是世界趨勢。

立法院民國97年7月17日三讀通過國防法第31條條文,明訂「國防部應於每屆總統就職後10個月內,向立法院公開提出4年期國防總檢討」。因此,國防部將於明天赴立法院外交及國防委員會報告QDR,趕在3月20日限期前提出。

熟悉軍方事務人士表示,國防部將提出的QDR,是全世界第4本,也是除美國外全世界第2個國家出版。內容參考美國編撰邏輯,前瞻20年威脅與挑戰,並檢討現行國防政策,總計召開各型研討會暨審訂會議27次,並於2月27日軍事會談完成向總統提報。

該名人士指出,國防部精簡兵力結構,主要是考量「打的需求」、「可負擔財力」及「可招募人力」。未來,國軍將以不讓敵人登陸立足作為基準,調整三軍比重,也會視國防預算來思考。

其中,這位人士表示,因為少子化,未來一年可招募人力最多只有11萬到12萬人左右,行政院甚至預估40年後台灣出生率只剩一半,「就算有錢也募不到人」;另外,根據歐盟兵力研究,2001年到2006年國防預算增加2.3%,但兵力卻減少14%到17%,顯示精簡兵力是世界趨勢。

配合總統馬英九全募兵制政見,國防部在QDR指出,兵力調整暫以21萬5000人為基準,預計民國103年底達成。

隨著人力精簡,國防組織也隨著調整。目前國防部共有陸、海、空軍,及聯勤、後備、憲兵等共6個軍種司令部,最遲民國103年底將整併為陸、海、空軍3個司令部。

軍種司令部整併後,憲兵司令部、後備司令部將併入陸軍司令部內;聯勤司令部有關軍備建置部分併入軍備局,其他保修單位則併入各軍種內,統一保修流程。

此外,國防部本部及參謀本部編組,也將隨組織調整簡併。

國防部4年期國防總檢討共分4章,另有結語,以馬總統歷次宣示國防理念為指導,以預防性國防作為基本理念,以「固若磐石」為國防政策。

在國防戰略目標方面,分別為預防戰爭、國土防衛、應變制變、防範衝突、區域穩定;軍事戰略構想維持防衛固守、有效嚇阻;防衛作戰目標為戰略持久、戰術速決。

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