【大紀元2月3日訊】最近這兩個月，台灣似乎已不再有新的議題，除了扁家弊案的持續連篇累牘炒作，就是在每人台幣3600元（合港幣900元）的問題上做文章。昨日（18日）是消費券發放日，大官小官拚命上鏡頭亮相，儼然是莫大功德，而小民則排隊老長領券。此情此景，能不讓人感慨！

其實，以現金補助人民，無論是消費券、退稅，以及歲計盈餘平均分享，或者特定窮人的現金補貼，近年來在日、歐、美、港澳、新加坡，甚至中國的東莞，都早已有先例，而且手筆都極大。美國退稅平均每個成人600美元，兒童則有300美元；澳門分享財政盈餘，每個居民有澳幣5000（合台幣2萬），非永久居民也有澳幣3000；至於香港退稅，最高則每戶可達港幣25,000（合台幣10萬）；而新加坡退稅星幣18億（合台幣360億），論人口比例也是台灣的好幾倍；至於總是補助的日本，最近麻生政府又每人補貼1.5萬日圓（合台幣5000）。2008年東莞地方政府補貼窮人每人人民幣1000，也可算是大手筆。但以乎沒有哪個地方在這種問題上大肆炒作，儼然變成了一場全民運動。台灣已沒有大問題、大方向可以討論，而傾舉島之力炒作這個每人3600元的小問題，不也是一種悲哀嗎？

台灣會有消費券這項決定，其實是受到港澳星的刺激，因而新政府上台後，民進黨遂有如法炮製，主張退稅之議。當時新政府卻公開否決，理由是港澳星的退稅發錢，乃是它們都有龐大的財政盈餘，但台灣卻連年財政赤字，哪有借債發錢的道理？但政治人物永遠是「此一時也，彼一時也」的雙重標準動物，當台灣經濟持續不振，特別是消費銳減，這時候新政府也就顧不得「不能借債發錢」的道理，但為了與退稅發錢做出區隔，遂有了模仿日本消費券的決定，其理由為：（一）退稅發錢，很可能只會變成儲蓄，對刺激消費的作用有限。（二）發消費券估計支出台幣800億，估計對GDP的貢獻率為0.65%，這對台灣09年的「保二」不無作用。（三）而發消費券當然還有另一層政治意義，它相當於政府發紅包（發消費券時，的確是裝在大紅信封裡），這有助於緩和民怨。

對於消費券，它在討論時曾爭論過，究竟應人人有獎呢，或是當作一種社會福利只發給低收入戶，最後當然是人人有獎派勝出。不過，對於消費券是否真能達到刺激GDP0.65%的目標，則絕大多數人都不表樂觀：

其一，乃是最近台灣持續降息，已到名目利率1%的低水準，扣除通脹，實質利率已成負數。這意謂著人們儲蓄的利息收入已劇減，所存的錢也愈變愈薄，利息收入減少所造成的消費減少已大過消費券的額度。

其二，發消費券的用意，乃是每個人將這3600元當做「額外的消費」。但事實上則是每個人都把這些錢當成「代替的消費」——意思是說本來就要花掉3600元，現在省下自己的3600，而用消費券來「代替」。如果大多數人都是這種態度，那就意謂著消費券的刺激效應幾乎接近零。一般保守的估計，消費券的刺激，別說GDP0.65%不可能達成，只要能到0.2%可能就要偷笑了！德國最近也有過消費券之議，多數人皆認為它不會有效果而未予採行。

因此，發消費券除了有安撫人心的作用外，它對經濟的實質作用遠遠不如預期，則已可斷定。09年估計台灣出口將衰退1.35%，進口則衰退4.2%，內需消費遂成了成長最大的動力，但目前台灣失業嚴重，休無薪假的已高達20萬人以上，剛投入職場的大學生及碩士生仍有將近一半還找不到工作。根據最新統計，主要的上市指標公司，08年12月的營收皆大幅下滑，全年有成長的亦極有限，這意謂著中國新年過後，第二波失業潮即可能出現。台灣官方預估09年會有2.5％的成長率，但《經濟學人》則認為將負成長2.9％，上下相差超過5個百分點。這究竟是台灣政府太有信心呢，或是外國人太無信心？

目前台灣為了發消費券，而動用舉債的特別預算800億，由於人人有獎，當然很難反對，只是近10餘年來台灣的民主軍已走到了一個媚俗討好、動輒減這種稅那種稅的方向，因而政府收支難以平衡，債務日益增加。截至目前，中央的政府債務已累增到台幣4.1萬億，加上地方債務則超過4.8萬億。如果再把隱藏性的以及各種擔保計入，則總計已超過14萬億。單單09年舉債額度計高達9450億元。台灣的政府債務已到了極為可怕的水準。這也是發消費券，讓人憂心忡忡的原因。由於從事賦稅改革，都必然會冒著失去選票的風險，因而近10餘來年，台灣無論誰當政，都只會舉債撒錢以及動輒屈從於特定壓力團體的減稅要求之下。台灣新政府救經濟，只知道撒錢救上層，而不能擴大公共基層建設及改革賦稅制度，最後為了安撫人心而撒消費券，這種飲鴆止渴的手段，又有何益？

但無論如何，在這個無方向的時刻，消費券的假象畢竟還是成了一個方向。於是台灣的大小領導人天天走東走西買東西，這種消費秀已成了新聞的最大熱點；而除了大人物的消費秀外，台灣的每個縣市為了讓消費券的800億商機落入自己的縣市內，也拚命搞消費摸彩贈獎，並且都上了新聞主要時段與版面。為了每人3600而舉島若狂，這其實已成了全球救經濟聲中的一個特例。

台灣的消費券現象，由於大家都在興頭上，實在很難評論，但台灣電子教父施振榮倒是很委婉而尖銳的提出了他的評價：「台灣政府最大的問題是開支票太多及用錢太多，開支票如跳票就信用破產；錢太多，以為錢是萬能的。其實再有錢也是有限，必須以有限錢財創造無限價值。」台灣的消費券只是短期現象，過完年就會降溫，或許到了那時，更大的問題才會出現！

（原載《明報》2009-01-19）(//www.dajiyuan.com)