【大紀元2月24日訊】(美國之音記者：葉兵華盛頓報導)中國廣東省廣州市決定對流動人口分類管理，將無固定工作和住址者列為高危人群和嚴密監管對象，此舉遭到輿論嚴詞批評。有評論擔心，由於許多基層執法人員的素質不高，這項本來並非排斥或歧視失業的外來人口和買不起住房者的政策執行起來可能會造成社會矛盾進一步激化。

*將沒有固定工作與住址人口視為高危人群*

廣州城市治理部門日前在有關全市綜合治理流動人口、出租屋、機動車和重點場所的動員大會，宣佈對流動人口分類管理，將沒有固定工作與住址的人口視為高危人群，此舉引起一片嘩然。

據廣州市公安局長吳沙介紹，廣州將對流動人口採取分類分級、區別管理，及根據流動人口的居住、就業和現實表現，分三類管理：對有正當合法職業、有固定住所和生活比較穩定的流動人口，納入一般管理；對無固定職業但有固定場所、或有固定職業但無固定住所的流動人口，實行跟蹤管理；對既無固定職業、也無固定住所的流動閒散人員，列為高危人群，進行重點管控。

新快報的報導引述廣州市有關主管官員的話說，既無固定職業又無固定住址的閒散人員，納入高危人群管理，嚴密管死。

除此之外，廣州市還把出租屋的硬件條件明確列為分類監管標準的首要依據。

*廣州舉措引起輿論嘩然*

這些規定公佈以後隨即引起一些批評人士的擔憂和質疑。千龍網上一篇署名吳杭民的文章對官方使用高危人群、嚴密管死之類的話語提出批評。文章質問道，這些觸目驚心的字眼會不會讓當地的市民頓時害怕、恐懼起來？文章認為，城市的傲慢與偏見才應“嚴密管死”。

經常在網上抨擊時弊的評論人士朱廓亮認為，政府將所有失業窮人視為嫌疑犯加以監控，是非法行為。他還指出，此舉可能並非廣東獨創，可能是北京高層旨意，意在為應對六四20週年、金融危機和建國60週年而採取的空前防控戰略。他說，連失業窮人都視為嫌疑犯，對於自由思想者就更會升級“嚴密管死”。

在廣州從事廢品回收工作的外來人員任先生對記者表示，他相信廣州市當局出台有關的城市治理政策用意是好的，目的是打擊犯罪和維護社會治安。但是任先生表示，沒有固定住房的外來人口在大城市被另眼看待的現象是存在的，他不能接受，卻不得不忍受：“那固定住的人他就不違法嗎？他就不幹壞事嗎？外來的人也沒有甚麼啊？反正我只是感覺生存在這個社會，肯定是你適應這個社會，而不是社會來適應某一個人。”

家住廣州的評論人士北風(筆名)對記者表示，以往當局在實際工作中也是把無固定住址的租房人群當成防控對象，只不過沒有作為所謂的高危人群這樣一個群體專門提出來而已。北風表示，雖然公眾有被區別對待的感受，但是他個人認為，這仍然屬於公安部門的工作方法和表述方法的問題。

不過，北風也表示，有關部門所提的高危人群和嚴密管死等說法值得商榷：“把我列在高危人群，我也很不舒服嘛(笑)。對不對？所以，如果公安覺得這些流動人口可能一般來說犯罪率會高於有固定住所的人口，把這些群體作為一個重點的監防對象，我覺得，在工作方法上還算是正常吧。但是很多事情是能做不能說的，對不對？你向公眾這樣說出來，然後有些人有不舒服的感覺，我覺得公安就應該檢討它這方面是不是合適。起碼這樣說是不合適的嘛。”

這位評論人士指出，自從到廣州找工作的外地大學畢業生孫志剛遭到巡邏的治安人員收容後被打死的事件以後，廣州執法人員歧視、虐待外來人口的現象已經減少。

他說：“我想起碼在孫志剛事件之後，(歧視)這種事情出現的可能性其實已經大大降低。按照以前的話，街上隨便攔住一個人查暫住證以及諸如此類的事情屢見不鮮。但起碼在最近幾年來看，這種情況已經是相對很少看到了。”

老家在湖北的任先生表示，他在廣州收購廢品已經10年多了，住處是租來的，至今還沒有在廣州買住房。他說，城市經濟的發展和繁榮離不開包括他在內的外來人口。他說，他自己也願意看到新出台的城市治理政策大大地改善治安環境。但是他希望執法人員都能達到合格的素質水平，正確理解有關規定的精神。

他說：“我想，國家要組織一批高素質高質量的執法隊伍。我估計(這些政策)行得通。如果是亂七八糟，像社會上那些混混、亂七八糟的甚麼事都沒做的，只要是有廣州戶口，他就可以參加這個執法隊伍，那麼我相信，矛盾可能還會進一步激化。”

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