【大紀元12月9日報導】（中央社記者葉素萍台北9日電）監察院今天提出「台灣高鐵BOT策略與執行成效」調查研究報告，監委說，高鐵財務重整的此刻是政府與五大原始股東談判最好時機，盼政府推動的愛台12建設不要「為促參而促參」。

高鐵爭議不斷，監察院由監察委員陳永祥、洪德旋、劉玉山、馬秀如、黃武次、李炳南成立專案調查小組，並提出一份長達13萬餘字的研究報告。

陳永祥指出，促進民間參與公共建設，首重政府給予民間足夠誘因、稅賦減免等適當協助，民間則負有籌資、出資、興建及營運成敗的義務，風險是由政府、特許公司及融資銀行團三者共同負擔；但高鐵BOT案根本是台灣自創的、奇特的、山寨版BOT，嚴重悖離BOT應有的精神。

陳永祥表示，高鐵BOT案不僅執行風險全由政府承擔，原本高鐵號稱政府零出資，最後卻是政府持續出資，且持續認賠。例如，高鐵在競標時提的投資計畫書允諾籌資新台幣1038億元，其中核心成員出資529億元，占資本額51%，可是，一直到今年6月，高鐵實際原始發起人僅投資294.627億元，還遠低於政府泛公股的投資額度394億餘元。

馬秀如指出，相較於英法兩國政府對英法海底隧道BOT計畫「不出資、不保證、不收拾善後」的三不政策，台灣高鐵公司遲遲未能取得融資，交通部不但沒有沒收履約保證金，還簽訂三方契約備忘錄，由政府作融資保證，讓政府整體財務風險倍增，成為國際BOT罕例。

陳永祥希望，政府不要被「不能解約的政治壓力」把自己綁死，目前是高鐵財務重整時刻，高鐵要政府積極介入，這正是政府與高鐵五大原始股東談判最好時機。交通部應掌握發言權，本著「不增資、不增加保證」等原則，要求重新修改不合理的合約條款，及時減資且引入新資本，並逐步降低政府保證額度。

陳永祥說，政府目前推動愛台12建設，也是採促參的方式進行，估計民間投資比率30%，總投資計270項、約3.9兆元，其中民間投資部分占7000億元。不過，政府不宜「為促參而促參」，以設定額度方式推動促參，而是應比照先進國家，先建立相關促參的評估制度並健全法令規範。