【大紀元12月8日訊】〔自由時報記者劉力仁、高嘉和、曹明正、方志賢、羅欣貞、林國賢／綜合報導〕不僅碳權可以交易，鑑於台灣臭氧、懸浮微粒污染嚴重，環保署日前公告「固定污染源空氣污染物削減量差額認可保留、抵換及交易辦法」，工廠煙囪排放出粒狀污染物、硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物等四大污染物，未來將仿照溫減法草案碳交易機制，也開放進行交易。

*地方政府盤查後再指定削減量*

環保署空保處長謝燕儒表示，第一關由地方政府進行盤查，計算大企業排污情況，再指定各企業污染削減量，如果企業削減量超過官方指定削減量，經認證取得「差額憑證」，就可在環保署網站平台登錄交易，賣給其他企業。目前交易價格機制尚未出爐，未來將由市場行情決定。

環保署說，目前碳、硫氧、氮氧化物等已列管污染物，台灣臭氧及懸浮微粒污染日趨嚴重，因此將粒狀污染物及被視為臭氧先驅物的揮發性有機物質（ＶＯＣ )也納入減量交易制度。

對此，台大公衛學院教授詹長權質疑指出，透過交易而導致部分產業可增加排放量，對民眾健康風險會累積，要如何交換？連美國也不敢這樣設計。

*環團：花錢繼續排污 居民遭殃*

環保團體也質疑，粒狀污染物、揮發性有機物都屬局部性污染物，未來列入交易標的，只會開一條路讓大工廠花錢買排放權，排放更多污染物，禍害工廠周遭民眾。

看守台灣協會秘書長謝和霖舉例，Ａ廠每年排放一百公噸粒狀污染物，因擴廠每年要排放一百五十公噸，資金雄厚的Ａ廠遂購買五十公噸排放權，變成居住在Ａ廠周遭民眾每年要承受的污染量從一百噸增加到一百五十公噸，非常不合理。

對於環保團體疑慮，環保署則說，總量管制及交易制度，著重在減量而不是交易。將利用環評要求開發單位承諾不增量、發放許可證時控管排放量，還將依空污法規定，要求廠商採取最佳可行技術。

另環保單位可對污染企業進行「指定削減量」，不會讓污染企業無償配給污染物的排放權，還從中牟利。例如台電大林電廠機組擴建案，環保署指定台電承諾氮氧化物（NOx )、硫氧化物（SOx )減半，粒狀污染物不增量。

*高高屏先實施 未來擴及全台*

台灣目前劃分高高屏、雲嘉南等七大空氣品質保護區。未來四大污染物排放權交易，限於同一個空品區內進行，環保署計畫從空污嚴重的高高屏開始進行，未來擴及全台。目前草案正在公告期，環保署還將召開公聽會邀集各界討論。

對於新制，高高屏均表示會配合，屏縣府環保局長林雅文說，屏東縣長期被界定為農業觀光縣，污染排放量少，對空氣品質是有貢獻的，政府應在統籌分配款上也將此列入計算，做為對地方的獎勵。

台電則表示新規定衝擊不小，也會增加成本，未來是否會反映到電價上，這不是台電單方面能決定的；台塑六輕廠則不願對新規定回應。

(//www.dajiyuan.com)