【大紀元12月4日訊】 （大紀元記者耿豫仙台灣台北報導）2009年是台灣重要的人權年，立法院通過兩項聯合國國際人權公約「公民與權利國際公約」及「經濟社會文化人權國際公約」的施行法。4日，中國人權協會發表今年度１１項人權調查報告中，德慧調查部分，以原住民、老人及身心障礙３類為台灣人權保障最為薄弱的前３名。
人權調查報告分別以普羅（一般民眾）抽樣和德慧（專家學者）兩大部分，其結果大不相同。民眾反而認為原住民、老人是１１項人權指標最高54.9%及49.8 %。人權協會表示，民眾對問題常以「聽說」、「媒體報導」的一般印象或感受式來回答。而專家學者對議題的認識比一般民眾深入。
原住民為人權弱勢族群
中國人權協會理事長李永然表示，原住民與老人調查專家學者覺得不好，可能是政府在兩項人權中有所作為，但學者覺得不夠。
玄奘大學公共事務管理學系教授劉佩怡解釋，原住民人權的德慧調查報告，是集合了30位立委、原住民委員會、地方縣市、民間社團、相關學者，以經濟社會權、文化認同權、自決權、政治權利４項，常期關注的結果。他認為是值得參考的指標。
原住民的４項權利評價中，以「自決權」1.99評價最差，自決權中的３項「自治區」、「土地所有權」、「天然資源所有權」，專家學者給予評價都相當低。劉佩怡說，在經濟社會問題部分，原住民個人平均收入與平均壽命令人相當不滿意。在《原住民工作權保障法》規定要進用１%的原住民，否則就要繳交最低工資15,840的代金，此一法案也未真正施行。政府對於部落的經濟及健康管理，應有更完整的措施及落實。
司法人權倒退
金融海嘯的帶動下，普羅（民眾）調查，經濟人權高居負面榜首；而高達41.2%的民眾表示司法退步，顯示民眾對司法的信心度大減，值得司法單位重視。
司法人權以５項，警察調查階段、檢察官偵察階段、法官審判階段、監獄執行階段、被害人部分。法官審判階段，2008年為3.261分，今年降到不及格的2.97分。
國立台北大學法律學系教授陳榮傳表示，司法程序對於人權的威脅，以相關人員行使公權力並使用強制手段的刑事程序，情形最為嚴重。當犯罪嫌疑人、被告或受刑人受到不該有的待遇，同時，被害人也在觀察司法是否能還其公道，一出現負面評斷，都顯示司法人權的核心價值受到質疑，德慧調查也會選其做為數據，作為司法人權的重要指標。
政治人權還要努力
政治大學台灣研究中心主任高永光表示，政治人權調查部分，45%的民眾覺得有進步，以2008年與2009年比較之下，政治人權的部份是進步，但專家學者在看這部分勢必較嚴苛。
他說，今年簽了兩個國際公約，其中有一個是關於公民權與政治權，所以基本人權部分專家學者覺得不錯。但是其他關於民主鞏固、平等權以及人民對政府公共政策影響的部分評估都是比較弱，這個部分是有待再加強的。換句話說我們已經是自由民主國家，但要是進入「完全」自由民主國家，我們還要努力。
逐年評估 推廣人權教育
１１項人權指標調查，包括政治、經濟、環境、司法、文教、婦女、兒童、老人、身心障礙、勞動，96年為了解、提升對原住民了解及重視，增加了原住民人權指標。李永然透露，呼應行政院院長吳敦義的民怨調查，明年將首度新增租稅人權指標。
各類人權在台灣受到的保障程度，區分為５個等級，５為最高，１代表最低，３為中等。
中國人權協會希望以逐年自我的評估比較，公正、客觀反映台灣在人權教育推廣的情形。也藉由人權指標調查與評估，喚起社會大眾的關心，督促台灣人權的發展，與世界接軌。 (//www.dajiyuan.com)
