【大紀元12月24日訊】〔自由時報記者劉力仁、劉榮／綜合報導〕電視機螢幕上下左右都有跑馬燈太花俏，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ )打算管制。不過也有學者直指，跑馬燈是市場機制的一環，政府要管，似乎介入業者經營，透過業者的公會或相關組織，自行約束比較妥當。
至於有線電視盜接問題，部分立委建議修法，對私接行為視同竊盜罪，處以刑責及重罰；但ＮＣＣ及法務部都認為，在現行法令基礎下重罰，恐有違比例原則。ＮＣＣ同意在半年內，提出兼顧收視戶及有線電視業者的方案，解決盜接問題。
立委葉宜津昨在立法院交通委員會質詢表示，電視螢幕常常上下左右都出現跑馬燈，上面跑系統業者廣告、下面跑電視台廣告、旁邊跑新聞，畫面比霓虹燈還亂，電視收視品質這麼差，有線電視業者收費也沒降低。
擬訂定插播式字幕管理辦法
對立委批評，ＮＣＣ也認同。ＮＣＣ傳播內容處長何吉森表示，正在著手修訂中的衛廣法草案，將會對於這類「插播式字幕」加以管制。包括字幕使用標準、字幕方向、跑馬燈該在螢幕上下或左右一處或幾處插播、字體大小等，未來ＮＣＣ將制訂「插播式字幕管理辦法」明定。
何吉森表示，購物台頻道常用跑馬燈跑產品資訊，這一塊會放鬆管理，但一般頻道跑馬燈呈現內容，要避免節目廣告化。
衛廣法草案中規定，以後違反「插播式字幕」者予以警告，或處新台幣二十萬元以上、一百萬元以下罰鍰，草案已經送行政院審查。
不過佛光大學傳播系副教授蔣安國表示，有頻道業者認為螢幕上呈現多元訊息會拉抬收視率，所以上下左右都跑，這是市場機制，如果這類事情政府都要介入，作法需要斟酌。
台灣有線寬頻產業發展協會理事長陳朝平指出，電視螢幕跑系統台的資訊，不外修馬路、重大活動交通管制的路段等，有時候還有政府的政令宣導，國外電視也是這樣呈現，這一塊很難管。
全國衛星廣播電視公會秘書長鍾瑞昌則說，現在衛廣法及「有線廣播電視法」規定，跑馬燈可以出現公益資訊及節目有關訊息，行之多年，ＮＣＣ不需管制太多。
