年終報導:美國經濟從衰退步入復甦
【大紀元12月20日訊】(美國之音2009年 12月 19日報導) 儘管2009年美國經濟步履維艱,但是在美國政府積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策刺激下,美國經濟在第二季度過後終於擺脫衰退,恢復了增長。
2009年是美國失業率突破兩位數、銀行加速破產、房屋止贖攀昇的一年。同時,這也是“綠芽”出現、道指重探萬點、GDP轉為擴張的一年。美國財長蓋特納在第3季度經濟數字出台後宣佈經濟衰退的結束。蓋特納說,
“美國經濟又開始增長了。企業剛剛開始恢復投資。消費者開始消費。企業和消費者信心開始改善。全球貿易在以令人鼓舞的速度擴張。”
美國經濟由衰退進入復甦的轉折來之不易。以雷曼兄弟公司2008年底的坍塌為起點,美國金融業進入今年後狀況持續惡化。美洲銀行、花旗集團、富國銀行、美國國際集團等巨型金融機構在經過美聯儲和財政部以史無前例的方式出手干預後,勉強度過難關。
金融諮詢公司FTN Financials的首席經濟師克里斯托弗·洛(Christopher Low)說,美國政府的金融拯救措施是幫助美國經濟實現反彈的第一步。他說,
“金融拯救計劃對於恢復銀行的盈利至關重要。因為這是解凍信貸市場的第一步。”
儘管如此,2009年,美國聯邦存款保險公司接管的倒閉銀行總數超過120家,幾乎是2008年的5倍。
金融危機在2009年持續向其它產業擴散。首當其衝的是美國汽車製造業。年初,通用汽車公司瀕臨破產邊緣。作為美國製造業的龍頭行業,汽車業的崩潰對就業、投資、和消費等環節產生的連鎖反應,可能會把美國經濟推入更深的衰退。
為挽救汽車業,美國政府在推出近200億美元的緊急貸款之後,奧巴馬總統又在3月份下令實施“舊車換現金”和買車減稅和汽車維修保證等配套措施。對於刺激汽車銷售起到關鍵作用。
與此同時,2008年已經遭遇沉重打擊的美國房地產行業繼續下滑。今年年初,次貸危機導致的房屋止贖比例進一步上升,大量被收回的住宅造成市場積壓嚴重,又進一步打壓了房價。
為了提振房市,美聯儲在上半年宣佈了上萬億美元的房貸支持債券收購計劃,拉低了30年期貸款利率。同時,國會又宣佈延長了去年開始實施的首次購房稅收優惠政策,吸引大量觀望者入市。
FTN Financials的首席經濟師克里斯托弗·洛說,這些財政計劃組合對於穩定美國經濟起到的作用甚至超過了銀行救市措施。洛說,
“和種種經濟刺激計劃相比,銀行救助可能要排在第二位。因為這些措施規模龐大,實施果斷,以更快的速度把現金注入美國經濟。”
在各種財政刺激措施背後,對凱恩斯主義深信不疑的美聯儲主席伯南克在過去一年裡將聯邦基金利率維持在最低水平,同時通過各種輔助量化寬鬆工具向市場注入大量流動性。這些舉措壓低了美國人購房、購車和獲得其它類型貸款的利率,降低了企業運營成本,緩解了次貸危機引發的信貸休克。
美國企業研究所高級研究員、前美聯儲貨幣事務部主任文森特·萊因哈特認為美聯儲在經濟危機中的表現令人滿意。他說,
“美聯儲對2009年美國經濟表現作出了顯著貢獻。在市場處於緊張的時刻,聯儲大膽採用了一系列工具組合。伯南克和他的同僚們用非常有創意的方式對市場,甚至是單個公司提供了借貸窗口。”
在寬鬆的貨幣政策、積極的財政刺激、以及為不同行業量身定制的各種扶助措施的綜合作用下,美國經濟終於在第三季度擺闊了連續四個季度的收縮,出現百分之2點8的正增長。
商務部經濟分析局在11月公佈3季度修訂數據的時候發表聲明說,個人消費支出(PCE)、出口、企業庫存投資、以及住房投資的恢復是美國經濟從衰退走入復甦的主要貢獻因素。
不過,很多分析人士指出,美國經濟復甦之路並不平坦。10月下旬,美國全國失業率升至百分之10點2,而且未來一年內難以下降。失業率長期居高不下不僅削弱消費者信心,而且將對房地產市場繼續形成壓力,拖累經濟復甦。
美國企業研究所高級研究員萊因哈特說:
“我想,美國經濟在2009年從衰退走入復甦是毫無疑問的。但真正的問題是,經濟復甦的速度有多快?其後的擴張有多快?”
進入第4季度後,美國消費出現了小幅反彈,失業速度也略微放慢。但金融諮詢公司FTN Financials的首席經濟師克里斯托弗·洛認為,從全年來看,消費增長仍然非常緩慢。在美國第三季度的增幅當中,消費貢獻率低於三分之一。他說,沒有消費的復甦,美國總體經濟復甦的力度和持久性仍然存在懸念。他說,
“美國經濟尚未出現的最重要轉折是如何從政府引導的復甦轉向私營部門支持的復甦。這個轉折依靠消費和企業投資,我們現在還沒看到這個轉折。”
此外,這位資深經濟學家認為,美國政府在經濟進入復甦階段後的一些政策設計是否適當也有值得商榷的地方。洛說,
“在經濟出現轉機之後,行政當局的三個政策重心,也就是溫室氣體排放設限和配額交易(Cap and Trade)、健保改革、和金融改革增加了商業環境的不確定性。這可能會給就業和增長帶來阻力。”
世界銀行行長佐利克最近明確表示,眼下的美國衰退和復甦週期和以往相比有很大的一點區別,就是美國現在無力帶動全球增長。他說,在過去的每次經濟危機當中,我們首先看到的是美國消費者開支反彈,帶動全球商業需求和投資的增加。但是這一次,不會出現這個場面。
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