【大紀元12月2日報導】（中央社記者蘇龍麒台北2日電）立法院司法及法制委員會今天舉行「行政法人法草案公聽會」，台北大學公共行政系教授劉坤億表示，應把握時機推動行政法人法，否則台灣很多文化優勢都在流失中。

劉坤億表示，他自己身兼台灣首個改制為行政法人的國立中正文化中心董事，中正文化中心在近6年後的改制後，預算自籌率從30%多，上升到40%多，營運效益較高；且人事從過去的286人，下降到現在的214人，人事成本也是下降的。

劉坤億說，國家台灣文學館2006年申請成立行政法人，但是遭立委連署要求在行政法人法通過前，行政院不要再送任何行政法人設置條例到立法院，結果文學家柏楊將自己的手稿與所有遺物捐給北京的現代文學館，是台灣文學的重大損失。

劉坤億認為，如果行政法人法不通過，台灣文化界很多優勢都在流失，不僅人事會有浮動，文化資產也會持續轉移。

台北大學公共行政系教授陳金貴表示，外界對行政機關行政法人化後能否被充分掌握感到憂慮，但是又要求這些機關應該要有所表現。

他說，行政法人的立院監督，在英國也是很大的問題，因為國會無法直接監督，有人認為這是政府管理上的大倒退，也是立法失能，但也有人認為這些行政法人的行政效率更高，雖然只是間接監督非直接監督，但是監督機關要負責，所以他認為行政法人應該不致於成為脫韁之馬。

臺大法律系教授林明鏘表示，立院監督會與行政法人的獨立性有所扞格，應該對立法監督的控制範圍進行討論，看是要監督人事、預算，或是僅僅只監督首長的任命。

林明鏘認為，行政法人法草案的立法目的不清楚，到底哪些機關適用也沒有說明；且行政法人的設計目標，就是政府機關與民間組織的折衷，但是財團法人也是中間選項之一，行政法人的定位不明；而行政法人到底應該做哪些事，草案中也規定不清。

人事行政局長吳泰成表示，人事行政局會將學者專家與立委、有關機關意見彙整後，再開會做思考。吳泰成說，雖然台灣的行政法人法推動較慢，但是可以參考各國失敗經驗，才不會重蹈覆轍；人事行政局也會思考，將行政法人法的適用機關進行明確化規範。