【大紀元12月14日訊】(據中廣新聞記者程平報導)為了反制政府擴大開放美國牛的政策，立法院朝野黨團在十一月三號達成共識，要修改食品衛生管理法，禁止牛內臟、絞肉、脊髓、腦、眼睛及頭骨等，有高度健康疑慮的部位進口。原本外界以為這將會朝修改食管法第十一條的方向處理，而且不管是民進黨版還是國民黨立委黃義交的版本，都會把狂牛症疫區牛肉六大高風險部位，明定在法條中禁止進口，只是這樣的做法與台美牛肉議定書的內容有所牴觸，因此國民黨立院黨團又提出立委孔文吉版，也就是修正食管法第十四條之二，授權主管機關採取三管五卡的管控措施，國民黨立院黨團副書記長林鴻池認為，這樣的立法方式，才不會撕毀台美議定書，破壞台灣的國際信譽，也可讓進口商不敢、不願進口有高度健康疑慮的美國牛肉。

國民黨在提出這樣的版本後，讓民進黨十分不滿，批評國民黨是撕毀協商結論，也因此讓民進黨立委展開長期抗爭，持續杯葛院會議程，民進黨立院黨團幹事長王幸男說，國民黨是在模湖焦點，企圖私下讓美國牛肉偷渡進口。

民進黨選在三合一選戰前採取杯葛立院議事的抗爭手段，國民黨政策會執行長林益世批評，民進黨是不顧百姓健康，只想拿牛肉議題為選舉造勢的做法，應該受到譴責。

不過國民黨在三合一選戰失利後，有執政黨立委就批評，政府擴大開放美牛的政策，也是影響選情的重要因素，整起事件更出現重大轉折，當初領銜提案修法的孔文吉，主動表明要撤案，還說因為提出這個案子引發軒然大波，現在感覺好像是被行政院擺了一道，而原本參與連署的國民黨立委徐中雄及侯彩鳳也批評，當初簽字連署是一時不察，才會簽下這個與自己立場完全不同的法案，侯彩鳳表示，原本黃義交的版本，連部份民進黨立委都能接受，因此只要加上第卅一條的罰則，就是最週延的版本。徐中雄則是批評行政部門要孔文吉提的版本，不但不可行，更是衛生署不信任海關，要推諉責任。

眼看連自家立委都跳出來反對，國民黨團只好考慮提出新的版本，計畫以立委黃義交的版本為基礎，但修改「曾為疫區」這樣的用詞，改以禁止一定年限內發生狂牛症地區的牛內六大高風險部位進口，國民黨立院黨團書記長呂學樟說，除了要「境外阻絕」，國民黨團也認為還要要加強三管五卡，防止有廠商偷渡。

國民黨態度出現軟化，民進黨也表明願意重起協商，黨團幹事長王幸男說，只要能做到「阻絕境外」，民進黨願意再給國民黨一個禮拜的時間考慮。

不過如果朝野以這樣的概念修法，就會牴觸到台美議定書的內容，因此總統府及國安會是否還有意見，將會是立院朝野能否化解爭議的可能變數，而且國民黨先從擔心引起美方反彈，而不願將疫區牛肉六大高風險部位，定入法條明令禁止輸入，還批評民進黨操弄選舉，現在卻又有可能要轉為回歸到原本黃義交版本的精神做討論，誰在選前搞動作，民眾已經看清楚。