【大紀元12月13日報導】－哥本哈根會議專題之3（中央社記者林淑媛台北13日電）溫室氣體減量法草案去年 2月送立法院審議，一如已開發國家與開發中國家的爭執，立委對溫室氣體減量的目標、碳排放總量管制以及政府與民間的核配權相持不下，難有具體共識。

日前在一場黨政協商會上，立法院長王金平當下裁定，「等哥本哈根會議後再審溫減法」。

人類在面對地球生存危機時，對減少溫室氣體排放，減少地球暖化，具有相當高共識；但轉過身，過慣高物質文明的人類社會，想到經濟要成長、投資案仍要繼續開發，減碳目標在經濟與永續發展兩端天平上，就變成一場非常複雜的國際與國內政治角力戰。

溫室氣體減量法可以說是台灣跟隨國際潮流的一種具體展現，也是維持經貿實力的必要手段。

這套涉及環保、能源政策、碳權交易機制的母法，自2008年 2月送進立法院後，就在「到底要不要把減碳目標明文列入溫室氣體減量法？」以及「碳排放總量管制怎麼做？該保留多少碳權給政府、企業？」等問題上爭論不休，迄今尚未完成委員會的審查程序。

溫室氣體減量法草案總計30條條文，立法院社會福利及衛生環境委員會已經通過14條，另外有16條仍在審議。

對於溫室氣體減量目標，經濟部官員說，並未納入行政院版本的溫室氣體減量法，而是列入「行政院永續能源政策綱領」。

綱領中明訂的減量目標是，第一，2020年溫室氣體排放量回到2008年排放量；第二，2025年溫室氣體排放量回到2000年的排放量；第三，2050年溫室氣體排放量回到2000年排放量的50%。

雖然行政部門訂下減碳目標，溫室氣體減量既是總統政見，也列在永續能源政策綱領中，但環保署與經濟部官員均認為，即使中國大陸以及美國兩大溫室氣體排放國家，對減碳量也都仍在喊價中，台灣沒有必要先把自己「綁死」。

值得一提的是，溫減法第17條中，有關抵換專案與交易取得排放額度的規定，是溫減法最令人關注的部分。牽涉來自國外抵換專案的查驗機構、資訊平台帳戶的管理、排放額度的登錄、扣減與交易對象等，未來均將由中央金融機構主管機關訂定子法執行。

此外，去年中龍鋼鐵環評案附帶減碳 15%條件，也是減碳趨勢下，高耗能產業開始要承擔責任的具體案例。

目前環評審查有關減碳的要求，仍是以環境影響評估法為法源依據。未來溫室氣體減量法一旦通過，碳權與抵換交易機制建立，將更能完整連結產業與減碳政策，讓減碳的必要性落實在工業、能源、住商等部門。