【大紀元11月27日訊】（大紀元記者趙芷菱採訪報導）

台生去中國念書學歷認證問題

台生會陳正騰副會長，我參加很多座談會，難免糾纏在台灣是否是一個獨立的國家的論點氛圍裡，乾脆將議題改成──中國學歷與台灣危機論壇，更切題一點。有人說如果承認中國學歷是否開放考證照？我認為「是！」這是肯定的，然而是否給其工作權？「不見得！」，也不要跟失業率扣連在一起，而且主張承認學歷跟它的含金量（學歷真偽）其實是兩回事。

身分可以轉換，影響適用範圍

台北大學文教法律研究所周志宏教授：是願景還是災難很難評估，目前依照兩岸關係條例規定，台灣及大陸地區人民身分是有可能轉換的，大陸地區人民經許可進入台灣地區定居並設有戶籍者，在施行細則裡規定他就是台灣地區人民，反過來講台灣地區人民也會轉換身分成為大陸地區人民，但也可回復身分，身分的變動會影響他適用的範圍，是我們所要考量的。

應考權、服公職職權

台灣對於大陸地區人民目前沒有設置應考試的限制規定，但規定只要設有戶籍後即能擔任公職。配合兩岸關係條例22條條文授權採認學歷部分，主要考量到大陸地區來台定居以後找工作的問題，早期台灣去大陸地區求學的較少，如果開放，還要考量台生取得大陸學歷後再回來工作的問題。

考試跟服公職未必是連貫一體。採認大陸學歷現行擬從目的上作限制，如果為了求學目的因此而被採認了，會不會應用到考試、工作等其他方面，做為變相的使用與原先申請的目的不同，這樣的目的限制設計其實是有其缺陷及漏洞的。

經普考到高考

國家考試制度基本上，跟應考權及服公職權有關，也會牽涉到參政權的問題，為國家安全及全民福祉長遠之計，不得不審慎處理。目前專技人員考試資格，查遍現行法規都沒有限制大陸地區人民報考，也沒有必須設有戶籍為要件，即大陸地區人民只要是合法的停留或居留，如果依照現行法制把大陸地區看成是中華民國一部分的話，就可以報考。高考必須有大學畢業的學歷，由於新修法未通過，陸生不能參加高考；但是高等教育學歷以下已經承認了，所以陸生就可以參加普考，部分普考及格滿3年後即可取得報考高考的資格，如果是經過這樣的程序，就需要相關法令來做特別補強的規定。

忠誠度及價值觀

黃偉峰副研究員，依照臺灣地區與大陸地區人民關係條例第21條第1項規定：「大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，非在臺灣地區設有戶籍滿10年，不得擔任公務人員，非在臺設有戶籍滿20年，不得擔任情報機關（構）人員，或國防機關（構）之…相關人員。」問題是設籍時間長短跟忠誠度有絕對關係嗎？實有待商榷。

到大陸受教回來的台生其應考及服公職的權利如果沒有限制，會不會衝擊到台灣的社會及文化價值？這也是需要進一步思考的問題。

廖俊成教授也表示，如果採認大陸學歷可能赴中國念書會急遽增加，想想如果將來我們檢察官、法官如果都是大陸來考上的，會不會將來變成辦綠、辦藍不辦紅的情況。

周祝瑛教授，台灣學生去大陸讀書，大陸是層層開放，有人擔心對其思想、價值觀會有所影響，我覺得去大陸念研究所的學生是不用擔心的，其實他們都會有隱獨 (即隱藏的台獨思想)；但是如果是從幼稚園就去念的就不敢說了。

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