【大紀元11月26日訊】（大紀元記者田野、宋子呈採訪報導）2010年7月1日開始，安大略省將8％的零售稅與5％的聯邦商品及服務稅合二位一，實行新的13％的統一銷售稅HST。伴隨著從明年1月1日開始，政府將削減企業和個人收入稅，並推出稅收抵扣和過渡補助。針對這項稅務改革要不要聽取公眾意見的問題，自由黨和各反對黨各持己見、爭論激烈。

反對黨希望就HST舉行公眾聆聽會

多日來，安省省長麥堅迪（Dalton McGuinty）被反對黨——保守黨稱為撒謊者。保守黨希望麥堅迪政府能夠舉行公眾聆聽會，聽取各方不同的聲音。上週三，堅迪不同意公眾參與聽證會，共同討論是否應合併兩稅。本週一，保守黨25名安省議員集體離開議會，以反對合併稅的實施。保守黨安省黨魁胡達克（Tim Hudak）指出，省長不想面對消費者和納稅人，所以取消公開研討會。

保守黨在議會上用敲響意見分歧鐘以及其他的拖延策略來迫使自由黨政府就HST政策舉行公眾聆聽會。這個公眾聆聽會將在明年七月舉行。

胡達克在議會外對媒體說，他將繼續做麥堅迪不願意做的事，在全省範圍內召開公眾聆聽會，從退休人員和工作的家庭中聽取他們對兩稅合一的意見。在週二的議會上，反對黨一進入討論議席就敲了分歧意見鐘，從上午9：15開始一直持續響了30分鐘。

新民主黨也希望就HST舉行公眾聆聽會，但他們質疑保守黨的方法是否有效。新民主黨主席霍瓦希說，「我不確定過去的一兩天，保守黨的方法是否能讓市民真的聽到，市民不想要HST，他們認為政府不經對話就制定政策是不光彩的。」

麥堅迪開腔反駁

一直顯得很沉得住氣的麥堅迪終於忍不住了，週二，麥堅迪抨擊保守黨有意歪曲兩稅合一政策，以此來嚇唬安省的投票者。

他表示保守黨沒有膽量保證假如贏了2011年的大選就把兩稅合一再重新分開。保守黨回應說，他們已沒有可行的法律途徑可以把合併的兩稅再解除，因為現任政府已和聯邦保守黨政府簽訂43億加幣的合約鎖定HST直至2015年。保守黨主席胡達克（Tim Hudak）說，現任省長釀製了43億加幣的毒藥足以懲罰任何想解除HST合約的下屆政府。

麥堅迪則認為，HST是讓安省經濟回覆元氣的最佳之道。他說，「我們計畫創造60萬的工作機會。可他們（保守黨）做不到，他們總是想著過去。」

麥堅迪政府希望能把議會討論延期到12月22日以確保能在聖誕節前在議會通過兩稅合一議案，從而使減稅政策可以在明年1月1日實行。

安省應該花更大精力在新移民安置上

11月23日，安省新民主黨黨魁賀沃（Andrea Horwath）會見多元族裔媒體時表示，對於13％合併稅（Harmonized Sales Tax），「兩稅合一使低收入家庭受到打擊，對有錢人的影響不大。它將抑制人們消費，從而減少4000份工作機會。目前，省政府赤字達到250億元，等兩稅合併後，一些減稅計畫也相應實施，政府每年的稅收將減少20億元。這意味著赤字將更嚴重，政府撥款將減少。」

賀沃同時表示，「來加拿大的新移民沒能充分施展他們的才華。如果他們的學歷、工作經驗被進一步承認，可增加20億加元的收入。Manitoba省在幫助新移民方面做得好。當地政府向新移民提供40%的工資補助，以幫助他們獲得加拿大的工作經驗，同時鼓勵公司僱傭這些員工。參加該計畫的新移民，有85%隨後找到了全職工作。」

為了幫助新移民，她認為安省政府應建更多福利房（Affordable Housing）和調高最低收入。

據加拿大統計局的報告，2008年，42%的中年（25至54歲）新移民的學歷高於目前工作的需要。相比之下，28%本地出生的人有這種情況。另外，有大學學歷的中年新移民平均每小時掙25.31元，比本地出生的人低5元。

經濟學家:HST將有助安省經濟重建

著名經濟學家認為，統一銷售稅將使安省經濟更具競爭力。

據CTV2009年11月24日報導，道明銀行首席經濟學家莊夢德週二向CTV表示，站在政府的角度，你必須盡一切可能提高競爭力。保守黨領袖胡達克稱HST為征巨稅，莊夢德則不同意這種提法。他表示，如果沒有來自聯邦保守黨政府的43億元資金補助，在實行新稅制的前幾年裡，安省政府將會虧錢。同時消費者會為大量的商品付稅，雖然其中很多商品的價格會下降。

他認為現時8％的零售稅中，40％用於企業的投入，如商業機器和設備，是安省資產成本的最大來源。同時它將體現在出口價格中，使價格競爭力被削弱。因此主要的世界經濟體都放棄了此種徵稅方式，而轉向類似HST這樣的對增值部分徵稅的方式。安省經濟同時也是開放式的，其中進口總額佔到GDP的62％。與世界上130個已經實行增值稅的國家相比，現時的零售稅嚴重拖了安省經濟的後腿。

道明銀行的經濟學家估計以下商品和服務的稅收將會持平：

‧基本雜貨

‧商店購買的熟食

‧餐廳的食物

‧服裝

‧家居用品

‧汽車

‧個人護理用品

‧酒類

‧租金/抵押貸款的利息成本/保險

‧電話和有線電視

‧幼兒看護服務

‧公共交通

而稅收將增加的商品包括：

‧天然氣

‧汽油

‧燃油和其他燃料

‧煙草

‧對金融產品和服務的收費

‧互聯網接入

‧清潔和園藝等非住屋服務

‧個人護理和專業服務

‧出租車

由於以上貨物和服務將受新HST的影響，莊夢德估計，安大略省的消費者將在現時19％的支出中多支付8％的稅收，即意味著安省消費者的支出將增加1.5％。

然而，這一估計是在財政廳長鄧肯在11月12日宣布豁免低於4元食品的HST的決定前作出的。這項決定將使政府每年減少3億2500萬的收入。

同時省政府也在著手企業和個人的稅收減免，在3月26日的2009～2010年度財政預算中，省財政廳長鄧肯表示，安省居民最終將不會為新HST稅制支付更多的稅款。

安省稅務廳副廳長雷頓（Carol Layton）表示，明年7月1日起實施合併稅，將簡化稅務系統。稅務局將精簡一半公務員（約1250人）。聯邦政府可能會僱傭這些人，預計將在12月開始公布招聘細節。

同時HST每年會推高0.7％的通貨膨脹率，而實行新稅制的成本需要六年才可收回。根據另一位經濟學家明茲的報告顯示，在頭10年新稅制將帶來以下好處：

‧59.1萬個新就業機會

‧增加470億元的資本投資

‧8.8％的年收入增加

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