【大紀元11月24日訊】 （大紀元記者鄭靜台灣台北報導）行政院18日修正中華民國第1批領海基線，金門、馬祖卻未納入。內政部長江宜樺23日表示，修正是對基線作測量技術上更精準的微調，不涉及主權，金馬預計1年內納入。但媒體解讀，金門及馬祖未公告領海基線，「留白」處理，金馬形同奉送中國。對此，行政院長吳敦義表示，過去十年來都是這樣做，一定有其考量，擱置爭議或許是重要原因。

吳敦義表示，十年前就把金馬留白；留白的意思，是保留將來有彈性處理的空間，沒有所謂的兩岸秘密協定。

江宜樺23日上午在立法院內政委員會答詢時表示，民國88年政府公告領海基線，內政部曾規劃將金馬劃入範圍，但考量恐有爭議，因此第1 批公告的是較無爭議的台、澎等部份。

由於當時基線劃定是根據海圖，較不精準，江宜樺說，政府後來在精密儀器的協助下，派遣人員到領海基點作實地測量，因此內政部日前公布的修正，僅是針對10 年前公告範圍作測量技術上更精準的微調，為事務性質，不牽涉到跨部會討論。

江宜樺強調，政府不會退讓對金馬主權或實際管轄權的主張，預計1年內會將金馬納入第2批領海基線公布範圍，不過，也會考量研究人員現地測量所需的時間。

吳敦義表示，兩岸有一些共識，即擱置爭議、共創雙贏，有可能十年前在此前提下保持留白，因為金門馬祖是中華民國管轄區域，金馬以外是大陸管轄的範圍。

他解釋，兩岸分治長達六十年，中華民國主權獨立也是屹立不搖的事實，兩岸對尚有爭議的部分保持留白，也是擱置爭議，避免兩岸為尚未最終劃清楚的界線產生不必要爭端，或許也是十年前、這十年來，無論是國民黨或民進黨執政，都沒有去變動的重要原因。

(//www.dajiyuan.com)