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國際要聞

美日峰會同意加強同盟 普天間問題成考驗

【大紀元11月14日報導】(中央社記者張芳明東京特稿)美國總統奧巴馬14日結束兩天的首次日本訪問,他和日本首相鳩山由紀夫對加強同盟關係達成共識,具體做法有待今後研議,但雙方有歧見的普天間基地遷移問題將對同盟關係形成考驗。

奧巴馬13日下午由美國飛抵日本後,晚上隨即和鳩山進行長達90分鐘的首腦會談。兩人都對美日同盟關係的重要性及進一步加強的必要性,達成一致看法。美日安保條約明年將屆滿50週年,雙方也對今後一年進行新的政府間協議,以深化並發展同盟關係,達成協議。

鳩山在會談上向奧巴馬表明,日本將在今後五年,對阿富汗提供50億美元規模的支援。

兩人還就普天間基地遷移問題、和包括地球暖化對策、推動核武裁軍和能源合作等全球性問題,廣泛交換意見。會談後,並就環保合作和加強推動核武裁軍,邁向無核武世界,發表共同文件。

奧巴馬和鳩山在會談後的共同記者會上都強調雙方達成的協議,有意凸顯兩國友好的關係。但是,奧巴馬未忘記提醒鳩山,雙方應在重要懸案的普天間基地遷移問題上,經由部長級官員的作業小組儘快獲得結論和達成協議。

鳩山表示,美日同盟不止限於安全保障問題,也包括防災、醫療保健、教育、環境等問題,並以亞太地區為中心,經由美日合作來深化同盟關係。這點出了他心目中今後擬深化同盟關係的方向。

由於在普天間基地問題的意見對立,美日這次峰會把這項懸案的解決時程延後,但由於美方表明應早日和日方達成解決協議,將迫使鳩山必須儘早做出結論;而且由於美方明白表示將堅持雙方已達成取代基地的協議案,使得成為美方和沖繩縣民夾心餅乾的鳩山將面對重大的決斷。

日本媒體對普天間問題的動向表示高度的關切。「日本經濟新聞」指出,美日首腦雖在13日的會談上笑容以對,並發表環保合作和核武裁軍的共同文件,但實際上內情嚴重,尤甚於15年前美日的不和。

報導指出,1994年,當時的柯林頓總統要求日本開始有關貿易架構的協議,但遭到當時的日相細川護熙拒絕。結果,美方很快地採取誘使日圓價位高漲的方式進行報復。日經呼籲鳩山,早日採取行動,消除美方的不信任感。

有日本媒體批露,美日在峰會後發表冠冕堂皇的共同文件,是奧巴馬抵日數天前才匆匆做出的決定,主要是為「展現」兩國會談的成果,不希望因普天間的重大懸案造成雙方會談的淡化而使峰會出現冷場,這也顯示普天間基地問題的重大。

「朝日新聞」在社論中指出,鳩山已向奧巴馬表示將盡可能早日做出結論,基於這項懸案悠關美日同盟的根本,鳩山必須順守承諾,早日做出結論。

「讀賣新聞」社論則表示,美日同盟是來自長年累積的信賴關係,鳩山要想深化同盟關係,就必須尊重和奧巴馬達成的協議,早日下政治決斷,趕快解決普天間基地問題。

奧巴馬這次的首度亞洲之行還將包括中國。他於14日在東京發表亞洲政策時指出,美中合作帶給亞太地區更大的利益,美國無意圍堵中國,將基於共同利益加強合作,以合作的態度因應兩國共同關心的問題。他對中國在國際上扮演更重要的角色,表示歡迎。

奧巴馬的重視中國,引起和美國有同盟關係的日本不安和疑慮,美日中今後的三角關係成為日本高度關切的問題。

美日同盟在前自民黨保守政權之下未曾有過波浪,但是民主黨新政權於9 月開始執政後,鳩山除要求兩國的「對等關係」之外,並表示考慮重新檢討同盟關係,但也由於內容不明確,徒然升高美方的疑慮。

面對美日修訂安保條約將屆滿50週年的關鍵時刻,兩國的同盟關係由於日本政權的首次實質輪替而出現了風浪。普天間基地問題成為今後美日同盟關係的重要試金石,這一問題若未能圓滿解決,美日要深入加強同盟關係,將是緣木求魚。