【大紀元11月11日訊】〔自由時報記者黃維助、蘇永耀、彭顯鈞、王貝林、謝文華／台北報導〕針對兩岸金融監理合作備忘錄（ＭＯＵ )進展，行政院副院長朱立倫上週五曾釋出「這兩天會有消息」，各方都解讀很快就會簽署，不料，接下來卻毫無消息，行政院長吳敦義昨天接受訪問時為外界釋疑，吳揆直陳，是他將金管會簽報的ＭＯＵ公文退回，要求先修改部分行政規範，並由金管會等部會向立院說明後再洽簽；且為避開簽署地點爭議，他主張兩岸以「換文」方式完成簽署。

吳揆和金管會主委陳?昨先後致電、拜會立法院長王金平，並敲定下週一由陳?率相關部會首長至立法院做非正式報告。由此推論，至少下週一之前不會簽署。對於吳揆尋求國會支持的做法，國民黨主席馬英九昨在中山會報也予公開肯定。

*吳主張以「換文」方式完成簽署*

對吳揆指示金管會修正行政命令，調整陸銀來台門檻，因內容涉及「市場准入」而引起外界疑惑。陸委會發言人劉德勳強調，金融ＭＯＵ全世界都長一個樣，所以ＭＯＵ與市場准入是分開談，也不會同時簽；吳揆「退回」ＭＯＵ公文，是因兩岸協議均會先向立院報告；至於「換文」方式，也是對外簽署協議的方式之一，並不影響其效力與重要性。

金管會上週將ＭＯＵ公文簽報政院，為避免衍生不必要的爭議，吳揆前天將公文退回金管會，除要求進行上述程序，也要金管會向銀行界再做說明。

吳揆昨接受媒體專訪時說，年底之前一定會簽ＭＯＵ，內容都是中文，我方是正體字，中國是簡體字，簽署名稱也一定對等。

吳揆也提到市場准入事宜。他說，過去外商銀行在台設立分行，原本是以分行資本額為計算標準，後來改成總行資本額，未來若中國銀行來台設分行，因其總行都是超大型，面對資本額龐大的中國銀行，為避免產生「以大吃小」的疑慮，才要金管會先把規定改回分行資本額，金管會可能在週四委員會議處理。

由於之前政府與美方簽訂美國牛肉輸台議定書時，引發違反立院決議及未尊重國會的批評，吳揆這次特別看重與國會的溝通問題。

吳揆指出，民進黨團曾對兩岸簽署ＭＯＵ提出「以大吃小」、「市場准入」等質疑，他前天在總統府五人小組會議中向王金平提議，先由金管會、陸委會、經濟部向立院做行前報告，昨天也致電王說明，如果不經過立法院，他總覺得有些心虛。

〔自由時報記者王孟倫／台北報導〕有關兩岸金融ＭＯＵ簽署的進度，金管會主委陳?昨晚指出，下週一將赴立院拜會院長王金平與各黨團幹部，說明ＭＯＵ相關內容。他強調，這是比照「江陳會」前到立院說明報告的形式。

對吳揆提出以「換文」方式簽ＭＯＵ，陳?說，他個人也傾向換文，之前已和中國主管機關討論過，中方也不反對。屆時，將有正體、簡體兩版本在同一天簽署。

至於修改外銀管理辦法的授信規範，金管會今將邀集外商銀行代表開會，預計明天就可召開委員會討論並公告，公告期有七天時間。陳?強調，這項修改是為了因應國際趨勢，「並非針對中資銀行，而是所有國外銀行一體適用的」。因此，即使該管理辦法修正還沒走完，ＭＯＵ也一樣可以簽署。

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