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台學者籲廢公投高門檻 檢討公審會定位

【大紀元10月4日報導】(中央社記者溫貴香台北4日電)台灣智庫今天舉辦「從澎湖博弈公投看公投法補正」座談會,與會學者主張廢除公投法第30條明定的公投案通過門檻,並檢討行政院公民投票審議會委員會的定位與功能。

台灣智庫上午舉辦「從澎湖博弈公投看公投法補正」座談會,台灣智庫執行長鄭麗君發表一份書面資料表示,這是台灣歷史上第一次有效成立的公投,也是台灣邁向參與式民主的重要啟示。

她說,為政者原本想透過公投化解設置觀光賭場除罪化的爭議,但礙於公投法高門檻限制(投票人數須達投票權人總數的1/2),所以修訂離島博弈條款賦予澎湖公投的依據,並排除適用現行公民投票法,結果弄巧成拙,人民有效否絕政府的政策。

台灣智庫法政組召集人徐永明、中華大學行政管理系助理教授曾建元、中研院法律所籌備處助理研究員黃國昌均認為,公投法第30條規定公投結果投票人數須達投票權人總數1/2以上,且有效投票數超過1/2同意者,即為通過。這項條文應該廢除,公投審議委員會的定位也應一併檢討。

徐永明表示,澎湖博弈公投投票人數沒有過半,但沒人質疑這項公投結果沒有民主正當性。再者,行政院公民投票審議委員會的功能應該幫助人民補正程序讓公投可以順利舉行,不是幫人民決定可否進行公投,公審會的功能與定位應該檢討。

黃國昌則擔心,澎湖博弈公投的經驗,可能會讓執政者防杜人民公投的決心更強烈。他以民進黨所提兩岸經濟合作架構協議(ECFA)公投案日前遭公審會駁回一事表示,公審會駁回的理由不明確,用形式障礙阻絕人民表達意見,非常荒謬。

徐永明說,澎湖博弈公投的經驗,代表地方上有爭議的重大政策或議題,人民有能力透過公投決定,未來包括蘇花高與核廢料最終處置的問題都可交付人民公投。