【大紀元10月29日訊】（大紀元記者史迪編譯綜合報道）全球氣候變化、海平面上升，對澳洲這個四面環水、海岸線相當長的大陸來說，影響巨大。海平面上升及其派生出來的海岸侵蝕加劇、暴風雨增多、海水氾濫等一系列問題已經直接影響到了澳洲民眾的生活。

據聯邦議會10月26日出台的一份題為《在變化的氣候下管理我們的沿海地帶》的報告指出，澳洲80%的人口生活在面臨重大風險的沿海地帶，澳洲人口和基礎設施如此的集中在沿海地區，使澳洲特別容易受到海平面上升所帶來的海岸侵蝕和海水氾濫的危害。

這份報告是眾議院由執政黨和反對黨聯合組成的環境委員會，在用了18個月來研究氣候變化將對澳洲海岸所產生的影響的基礎上作出的。環境委員會接納了聯合國的科研工作所得出的關於到2010年全球海平面將上升80厘米的結論，委員會並指出，這個數字很可能是低估了的。如果溫室氣體排放量得不到有效的遏制，南極冰蓋繼續溶化的話，情況將會更加嚴重。據研究，海平面每上升一厘米，就會使海岸線向陸地推進一米或更多。

在全球土地面積排名第六的澳洲大陸，有大約三萬公里的海岸線。其中有數千公里的海岸線已經淪為日漸上升的海平面和由氣候變化所導致的極端天氣事件的威脅之下了。全國有71.1萬個住戶的地址處於距海岸三公里、海拔六米以下的地帶。紐省有約20萬座建築物被確定處在潛在的危險之中。昆省是各省中受海岸環境問題影響最嚴重的省份，但其它各省和行政區也都面臨著巨大的挑戰。

報告指出了現行的管理體制和法律層面存在的漏洞，呼籲從現在起就開始採取行動。

環境委員會發現，現行的對沿海地帶的管理是複雜、繁瑣、且支離破碎的。缺乏統一協調的管理。法律方面也跟不上環境形勢變化的需要。在管理方面，面臨困難最大的是那些沿海地帶的地方政府。對於房地產開發申請，他們無論是批准還是不批准，都將面臨法律上的難題。如果批准的開發項目日後遭受海平面上升等問題的影響，批准者將需承擔責任。反過來，如果不予以批准，他們又會被告到上訴仲裁委員會。

為此，報告建議，對澳洲境內諸多地區的氣候變化、海平面上升、海岸侵蝕等方面的管理，採取全國性的措施。政府應發揮更大的作用，為沿海城鎮應對海平面上升的衝擊作出更好的準備。有必要由聯邦政府牽頭，成立由聯邦、各省和各地方政府聯合組成的部長理事會，制定出協調一致的政策，對建築標準進行根本性的改革，以使房屋更能抵禦環境的變化。政府可以考慮動用政府的管理職能，協調對海岸地帶的保護，以及在嚴重危險的海岸地帶，禁止原有的建築物繼續存留，禁止新房的興建。

同時，聯邦政府應考慮採取一個全國統一的基線，來預測海平面的上升趨勢，因為在這方面，靠各省和各地方政府是很難做到的。對於已知的和預測的數據，政府應該公佈，確保房地產買主事先知道即將購買的濱海物業受海平面上升之影響的具體情況。

立法應該更加完善，澄清法律責任問題。如房地產未來受到海岸環境問題的影響而蒙受損失，應由誰來承擔法律責任。為保護私人財產而興建海岸擋水牆等設施，應該是誰的責任等等。

報告建議澳洲緊急管理委員會改善對海岸風暴、重大侵蝕、海水氾濫等災害的早期預警系統。制定應對海平面上升所造成的後果的緊急措施，其中包括改善海濱社區在極端風暴和洪水情況下的疏散、逃生路徑。

目前的一個相當棘手的問題是海岸地帶房地產的保險。雖然澳洲保險理事會說，沒有任何地方被貼上了不予保險的標籤，但事實上對於海岸侵蝕風險的投保已經很難了，即使是現存的保險，要想保持下去也越來越難了。保險公司一般都拒絕提供對所謂的「海水風險」的保險。而氣候變化已將越來越多的財產置於海平面上升和日益增多的狂風暴雨的威脅之中了。保險理事會估計，暴露在海平面上升和越來越多的風暴之威脅下的財產價值在500億至1500億澳元之間。 (//www.dajiyuan.com)