【大紀元10月28日訊】（大紀元記者吳涔溪台灣台北報導）28日立法院審查99年度總統府和國安會預算，成為「開放美牛政策攻防戰」，國安會秘書長蘇起長時間被阻擋在發言台前，民進黨團以80%不滿意美牛進口的民意調查數字，要求「馬英九道歉、蘇起下台、重啟談判」，要求蘇起先針對美牛事件進行專案報告，否則杯葛預算審查。

蘇起從上午九時踏入內政與法制委員會，成為媒體以及在野黨關注的焦點。在無法前往發言台報告的情況下，最後以「書面資料請參閱，報告完畢」，寥寥數語結束國安會預算案報告。在議事杯葛期間，蘇起赴國民黨團，針對媒體說明開放美牛的決策流程。

蘇起：罹病微乎其微

針對外界質疑這次美國牛肉決策過程不透明，蘇起表示，受限於國安會的性質，無法對外說明，但是整個談判小組，從去年就成立，成員包括經濟部談判委員會、衛生署、農委會、外交部，以及兩任院長。

他強調，自己不懂牛肉，整個談判是尊重衛生署專家的決策，根據國際組織最新研究，美國第三期狂牛症都是境外移入，並非本土，衛生署也多次赴美國實地考察，開放的決策大約今年五至六月間就底定。

針對這次民眾疑慮最深的開放帶骨牛肉、絞肉、內臟部分，蘇起提出專家數據來安定民心，他說，美帶骨牛肉風險率為千億分之二點七，美牛絞肉為百億分之五點七，美牛內臟為百億分之一點五，進口標準採納「韓國模式」，他相信對健康的傷害是「微乎其微」。

他強調，在與美談判時，他們堅持兩個要件，一是進行源頭管理，除了有我方獸醫進駐駐美代表處，在開放進口的美6家屠宰場，也要求美官員和獸醫駐場，為安全背書。其次與美簽訂議定書20條，明確規定台美雙方義務。並在議定書前言即註明「美國承認台灣所有食品衛生條例」的字句。

外界質疑我與美方簽訂協議，是否涉及條件交換，如免簽證或貿易暨投資架構協定（TIFA）等？蘇起強調「絕對沒有」，不做具體的交換。他強調，與美方談成協議，有助於國際信譽的建立，這是無形的資產，有助日後與各國間的多項談判。

至於記者提問，在國內對美牛開放範圍未有共識的情況下，是否有可能「重啟談判」？蘇起說，這不是他一個人可以決定，但是他認為有困難，對台灣的信譽產生不良影響。

綠營：堅持重啟談判

針對蘇起在國民黨團辦公室的說明，民進黨立委隨即召開記者會予以駁斥。立委王幸男認為決策核心是總統、國安會秘書長、行政院長三人，衛生署只是配合執行，他強調，蘇起不要把責任推給衛生署長。

王幸男也指出，不能做了進口內臟、牛雜決策以後，再要業者不進口、消費者不購買，他質疑這是在美國與台灣民眾之間玩兩面手法，沒有負起政府該負的責任。根據民進黨昨天進行的民調顯示，80%民眾覺得美牛談判是喪權辱國，要求重啟協商。

立委管碧玲質疑，在台美簽訂的議定書當中，並沒有納入台灣食品衛生法規的相關條款，要求蘇起提出中文版的台美協議以及英文版的美韓附加協議，讓民眾檢視台美協議的談判全貌。

立委賴清德則質疑，蘇起公布的美牛低風險率是在玩數字遊戲，如果開放內臟、絞肉這麼安全的話，為什麼其他國家不進口。他同時質疑馬政府一再強調，美國人天天吃漢堡可見美牛安全無虞的說法，忽視了潛伏期的風險。

他質疑美狂牛症從2003年到現在，潛伏期還沒到，還看不出狂牛症在人體的作用，現在就大舉開放高風險部位的美牛進口，危及人民健康，他堅持政府必須重啟談判。

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