【大紀元10月28日訊】(據中廣新聞記者彭群弼報導)NCC委員會議今天討論通過，否決「八大電視台」旗下的「娛樂K台」變更營運計畫，轉型為GTV新聞台的申請。另外，兩年多前通過自由時報集團所申設的自由新聞台等兩張執照，因頻道協商未成，執照已經繳回。國內有線電視頻道僧多粥少，NCC要求的「頻道區塊化」原則，似乎反而成了變相的「總量管制」，據了解，壹傳媒集團八月中旬已經向NCC申請設立包括新聞台在內的五個頻道，同樣也無法取得有線電視頻道，初期計畫在MOD平台上播出。

NCC委員會議下午否決了「娛樂K台」申請營運計畫變更為GTV新聞頻道的申請。NCC發言人陳正倉副主委表示：否決的兩大理由包括，娛樂K台所在的頻道位置在80台以後，不屬於現有的新聞頻道區塊，顧及消費者收視習慣，不宜直接變更。其次，娛樂K台的頻道屬性，人員配置與新聞台完全不同，雖然八大電視提出新聞台的相關組織變更及人員招聘等計畫，但是NCC仍然認為，八大僅用變更方式申請調整，不符合新聞台的專業所需，因此「否准」了八大的申請。陳正倉強調：業者仍可利用「新申請頻道」的方式送件，NCC並未管制業者申辦新的新聞頻道。

不過，國內有線頻道飽和，新聞或熱門頻道難以卡位的市場現況，卻早已存在多年，所謂的頻道區塊化編排方式，似乎逐漸已經成為系統業者進行「變相頻道總量管制」的手段。例如兩年多前拿到執照的自由新聞台，雖然擁有自由時報的新聞編採能量，但是在頻道談判上遲遲沒有進展，在延期一次之後，執照到期，只能繳回執照。至於已經大舉徵才的香港壹傳媒集團，八月中旬向NCC一口氣申設五個頻道，包括：新聞，資訊，電影，娛樂以及體育台。在爭奪「雙中」失利之後，市場盛傳壹傳媒轉而選擇訂戶數有限的中華電信MOD平台上架。至於何時可以取得有線電視的播出機會，外界都還在等待。

對此，陳正倉強調：NCC從未管制新聞台一共只能有幾家，但希望出現的頻道採區塊化管理，儘量位置相鄰，但具體做法，交給業者自行商業談判，市場機制決定。不過，系統業者如果要變更頻道編排方式，也必須取得NCC的同意。在有線電視數位化完成，頻道大幅擴充之前，衛星電視的執照數量遠超過頻道可播出的容量問題，是無解的難題，NCC如果不拿出更具體有效的做法，交給市場機制，區塊管理是否繼續成為系統商箝制市場的利器？對產業發展是否有利?有待公評。