【大紀元10月28日訊】〔自由時報記者蘇永耀／台北報導〕美國牛肉輸台引發爭議，去年中國毒奶粉事件更令台灣人餘悸猶存。兩岸雖為此簽署「食品安全協議」，但至今近一年，國內受害廠商集體向陸商求償，結果仍石沉大海、原地踏步，廠商也對政府完全失去信心。

*食品安全協議 形同廢紙一張*

去年爆發中國毒奶粉事件，造成社會恐慌，進口廠商更蒙受重大損失。為弭平民怨，去年11月4日海基會與海協會簽訂「食品安全協議」，內文載有「督促責任人妥善處理糾紛，並就確保受害人權益給予積極協助」。

協議即將屆滿一年，持續關注此事的立委田秋堇透露，經她與受害廠商聯繫，他們對向陸商索賠，已經「不抱任何的期望」，對政府相關部門，包括衛生署、陸委會及海基會等單位的處理態度，更完全失去信心。

*政府機關無能 廠商失去信心*

廠商甚至悲觀表示，不希望外界再「喚醒此事」，因為這只會讓民眾想起毒奶粉，使得他們相關產品陷入滯銷。

田秋堇指責，去年簽署協議後，馬政府聲稱「有簽總比沒簽好」，結果是「什麼都沒有」。不僅求償過程石沉大海、原地踏步；更慘的是，當初進口有問題的原物料，因為是「鐵證」，不能銷毀，只好一直存放在倉庫裡，但包括倉儲租金與當初貸款，衛生署拒協助，廠商只好自吞苦果。

*有問題原物料 還得租倉庫放*

今年初，約十二家廠商向對岸提出約七億多元的求償，相關官員說，因進入法律程序，所以「還沒具體進展」。但官員指出，海協會7月函告海基會，表示已確認山東都慶等公司曾銷台含三聚氰胺的奶粉。

事實上，包括中國石家莊三鹿集團也曾銷台毒奶粉，但該公司現已破產，官員坦言，即使勝訴恐也索賠無門。

官員另說，衛生部門7月間開會研商，針對如何協助受害廠商提出法律建議，8月海基會再次函請海協會，希望積極處理此事，本月份兩會在中國杭州程序性磋商第四次江陳會，我方再度提及此事；總之，「只要有機會」，我們都不斷要求對岸趕緊處理。

馬政府把關？ 人民還是多燒香

(自由時報記者蘇永耀／特稿)兩岸至今簽署的協議，有虛實之別。像空運協議，有利中國擴大經濟利益，甚至透過通航加強以商圍政，因而對協議的配合度高。但像是所謂的食品安全協議，當初只是為了擺平人民怒火，並掩護完成其他協議，簽署之後便只剩一紙具文。

其實，仔細看看食品安全協議的文字，多是不具任何約束力的內容。如牽涉到毒奶粉的求償，最重要條文是「督促責任人妥善處理糾紛，並就確保受害人權益給予積極協助」，頂多是「督促」、「確保」、「積極」這種無關痛癢的字眼，要拿這種協議約束對岸，根本是大笑話。

當初我方的設想，是希望藉由協議本身，能獲得集體性或優先性的索賠。但結果就如同現在的「石沉大海」，一切還是落在各個中國毒奶廠商所在地的司法機構。海基會幾次催促，海協會則大打太極拳，只給軟釘子。

其實，年初國內廠商提出求償，本來就不抱太大希望。一方面與中國的生意還要做，遇到這種人治國家，關係搞壞了，倒楣的是自己，何況像山東都慶這類公司，後台也很硬；業者最後願意提告，還不是因為相信馬政府一次。

雖然衛生署也為廠商請律師，可一旦進入司法程序，原先的食品安全協議又能產生什麼效果呢？

馬政府看似在做事，其實都是空包彈。真正攸關人民廣大權益的事件，經過整整一年，還是原地踏步。但官方至今仍在大肆宣傳，彷彿簽了這項協議，所有食品安全問題都迎刃而解。就像這次同意美國牛肉輸台的決定，馬政府聲稱一定會嚴格把關；等到問題真發生了，受害的人民，最後還是自求多福吧。

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