【大紀元1月5日訊】（大紀元記者章樂報導）2009年1月1日，法國結束了為時6個月的歐盟輪值主席國任職，埃菲爾鐵塔也如期卸下了歐盟旗盛裝。儘管評價各異，但法蘭西和薩爾科齊其間的表現基本上獲不同政治派別的正面評價，唯獨在人權領域，特別是在有關獨裁大國中國的人權問題上，受到人權捍衛者相當強烈的批評。可以預計，人權將是影響法-中、歐-中關係未來走向的一個重要因素，特別是在今年。
上任伊始，總統薩爾科齊為歐盟準備了四個法國關心的重要議題：歐洲移民與避難公約、能源-氣候公約、加強國防、以及重新審視「公共農業政策」；致力於消弭因2004年多國公投否決歐盟憲法而產生的危機的《里斯本條約》自然也是一項重要議題。
在法國任期內，還發生了格魯吉亞與俄羅斯的軍事衝突、世界經濟危機等非預期內的重大事件；還有圍繞薩爾科齊參加2008奧運開幕式、會見達賴喇嘛、和歐洲議會將其最高人權獎頒給中國維權人士胡佳等與中國人權密切相關的重要事件。
主席國對一些重大問題的處理獲首肯
法國執政黨UMP在歐洲議會黨團的負責人瑪爾姬‧煦德荷女士（Margie SUDRE）認為，這是她在歐洲議會9年來最美麗的歐盟輪值主席任期之一，所有人都很滿意，除了那些極端的、如此反對歐洲（統一概念）的、從不支持任何輪值主席的人。煦德荷說，首先是因為我們成功使27個成員國在做出努力保護環境的必要性、使用再生和少污染能源的必要性等問題上達成了共識。共識的主要內容是在2020年達到3個20%。
對於有社會黨人士認為法國總統的建議方案往往很空洞，煦德荷回答說，講這種話的人通常是些美麗的幻想家，他們沒有面對現實，面對企業的困難，我們是否應該讓我們的企業完全處於險境？她認為，對能源有不同需求的27個國家達成一致，努力使我們的世界在未來保持可居住性，同時不使我們的生產能力處於停滯狀態，成功是巨大的。
格魯吉亞與俄羅斯發生軍事衝突時，趁美國人忙於大選而無暇介入，薩爾科齊以歐盟主席的身份與衝突雙方談判，成功實現停火和派駐歐洲觀察員。煦德荷認為，歐盟最終得以扮演它的政治角色，以使世界的這一地區免於戰爭，與尼古拉‧薩爾科齊個人很有關係。
關於法國任期內移民方面的工作，煦德荷評論道：「這項工作的完成將使那些獲得所進入國承認的移民享有和其他公民一樣的基本權利。這得益於法國的移民部長Brice Hortefeux的巨大勇氣，因為一些南半球國家的人們生活條件極為艱難，他們為他們所認為如此繁榮、如此富裕的歐盟國家所吸引；但這對他們也十分危險，因為有些人口販子騙他們說很容易融入所在國而要求他們為來到這裡付出非常昂貴的價錢，甚至常有人為進入歐盟國家而付出生命。我認為使人們合法地移民是對他們權利的尊重。我們也重申，我們不可能在歐盟接納所有的人。」她也把這項工作歸於人權方面的一個成就：指出人權的界限的同時也是使人權進步。
至於《里斯本條約》，薩爾科齊在12月16日歐洲議會會議大廳舉行的辯論會上宣佈，該條約曾因愛爾蘭全民公投否決而陷入困境。現今25國基本完成了批准程序，捷克法院也剛剛做出積極的裁決，愛爾蘭因獲得保證該國將有人出任歐盟專員等重大讓步而同意再次進行全民公投。
防務方面，在主張建立獨立的歐洲防務體系的同時，歐盟各國達成共識，不將該體系與北約體系相對立，而是互補。薩爾科齊當選法國總統後，法國也採取一些措施，停止與美國正面對抗，比如，向阿富汗派遣法國部隊，返回北約架構，與英國修好等。
法國最大反對黨「社會黨」歐洲議員、現任力姆讚（Limousin）大區議會主席讓-保羅‧德納諾（Jean-Paul DENANOT）認為，法國的歐盟輪值主席國任期非常得體，雖然一些她所捍衛的政治理念不一定是他自己的理念，但法國的任期沒有辱沒法國，相反，她知道如何處理那些困難的局勢，比如格魯吉亞緊張局勢，金融方面的國際緊張局勢。
人們普遍認為，在應對世界經濟危機方面，薩爾科齊在使歐洲採取統一聲音和政策、說服美國總統布什召開20國峰會等事情上獲得成功。不過，歐洲議會綠黨黨團共同主席Cohn-Bendit批評薩爾科齊和歐洲委員會主席Barroso，說奧巴馬為生態和重振經濟注入的資金將占國民總產值的3-4%，而歐盟的只有1.5%。
法國歐洲議員、法國「民主運動黨（MODEM）」第二號人物De Sarnez女士在評價法國在其任期內「處在應有的高度」後，也抱怨歐洲應對經濟危機的計劃（資金）在美國之下。
共同農業政策方面，專注農業與鄉村發展的德納諾表示：「也有很多該做而沒做的事。一些我所轉達的意見沒有被考慮，特別是重振經濟的方案沒有使受薪者受益，我的心願是無論是國際的還是歐洲的，都能受益。還有其它一些事情沒被通過，特別是總統所能干預的共同農業政策方面，我很關心這方面，因為我來自鄉村地區，所以直接有關。而總統沒提及這一話題。我曾期待特別是與我們地區相關的養殖業方面的政策。我認為除了為能應付國際危機沾沾自喜外，還要考慮歐洲的基礎經濟、現實經濟，當然還有農業。」法國農業在歐洲佔有重要地位，每年獲得歐盟大量補貼。
法國人權政策受尖銳批評
關於法國在其輪值主席國任期內在人權方面的表現，歐洲議會人權委員會主席弗洛特女士（Helene FLAUTRE）在接受本報與新唐人電視台聯合專訪時評論說：「法國在人權方面上任初始就出師不利，因為薩爾科齊先生在北京奧運開幕式上顯得形影孤單。歐洲議會建議他此行考查中國的人權狀況，特別是請他以中國是否與達賴喇嘛代表真正談判作為以歐盟主席身份出席奧運開幕式的條件。他在那邊也比較形單影隻，這不是一個很好的登場。」
弗洛特還說，在薩爾科齊任輪值主席期間的一個大動作——地中海聯盟問題上，也是在幾個歐洲大國，歐洲議會，歐洲委員會的強烈要求下才把人權放到了必須考慮的因素中，這個規劃最初是一個商業性的以基礎設施建設為主的項目，當然其中也有像太陽能這類的有意義的發展項目，但是並沒有考慮那些複雜的問題，沒有考慮到爭端和人權因素。這使得歐洲和地中海國家的關係進展不順利，最後這些先前被迴避的問題就成了雙邊關係的核心問題和不可避免的問題。
弗洛特特別就法國和薩爾科齊的對中共人權政策提出尖銳批評。她說：「某些薩爾科齊總統和中國當局舉行的會談中表現出的獻慇勤和虛假的友好姿態是很不合時宜的，起不到好作用。對這種強橫的體制獻慇勤討好行不通。我覺得在我們跟中國和俄羅斯領導人在侵犯人權問題上談判的時候不應該妥協也不能用討好對方的態度。」
就同一話題，歐洲議會綠黨黨團兩主席之一、意大利歐洲議員莫妮卡‧弗拉索妮（Monika Frassoni）談了她的感想。她說：「答案比較複雜。我對薩爾科齊先生任期的開始不太滿意。他風風火火上任、說人權是他外交政策和歐盟活動中非常重要的環節，然後就到處去賣核反應堆，甚至賣給利比亞這麼一個根本不民主的國家。
「對中國方面，法國的立場非常曖昧不清，一方面當然要幫助異議人士，另一方面，本來他可以會見達賴喇嘛，但他最後時刻跑去北京參加奧運開幕式。他說的一句話我認為簡直令人目瞪口呆，他說不能把這麼多的中國人民排斥在外，好像中國當局能代表中國人民似的，我覺得他搞錯，我非常不喜歡他這種態度，雖然我讚賞他會見達賴喇嘛。」
一些法國執政黨或親執政黨人士對薩爾科齊與達賴喇嘛會見的方式與時間表示相當程度上的失望。法國執政黨夥伴「新中間派黨」的歐洲議員布麗吉‧福蕾女士（Brigitte FOURÉ）表示：我應該說，從我個人看，會見早就應該舉行了。
諸多跡象表明，人權將是影響法-中、歐-中關係未來走向的一個重要因素，特別是在今年。
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