【大紀元1月29日報導】（中央社記者李佳霏台北29日電）民眾出借14歲以下兒童資料，供人蛇集團先辦護照再辦美簽，去年下半年，AIT就攔截90餘件可疑案例，這也成為台灣民眾赴美免簽的一大障礙，外交部將協調相關機關研擬補救措施。

外交部領事事務局長羅由中說，經多年努力後，台美去年12月終於就「改善旅行安全合作原則」完成換文，讓台灣民眾赴美免簽證一案露出曙光；不過台灣要加入入境美國免簽證專案（Visa Waiver Program, VWP），還有一些條件待克服，像是如何降低14歲以下兒童護照的被偽造率，就是操之在台灣的指標項目。

目前民眾的護照7成以上由旅行社代辦，14歲以下民眾申辦護照，只要代辦人或法定代理人備妥戶籍謄本、照片與申請書就可辦理。

羅由中表示，近年來發現多起人蛇集團利用14歲以下申請護照的漏洞從事不法；犯罪手法是拿非本人的小孩照片，以高額代價誘使家長拿戶口資料代為申辦護照，等中華民國護照辦下來後，再申請美國簽證，讓假冒身分的小孩得以持中華民國護照及美簽入境美國。

美國在台協會（AIT）在受理非移民簽證申請時，發現不少類似個案，向外交部領務局提出警語。據統計，光是去年下半年，AIT就攔截90餘件可疑案例。對此，AIT對部分簽證申請案件，可能會要求14歲以下的申請人親自出面。

依照護照條例規定，提供護照資料給人蛇集團利用，將處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣10萬元以下罰金。羅由中說，幾萬元的罰金「比報酬還少」，難以發揮嚇阻效果，對此，外交部會持續向司法機關多加呼籲。

此外，羅由中說，外交部正思考補救措施，包括尋求內政部委請全國戶政機關把守第一關，由戶政事務所請父或母帶著14歲以下申辦護照者遞件。

他表示，由於領務局在全國只有4個收件單位，為了避免擾民，才研議由戶政機關執行，同時要做到申請者親自送件護照申辦資料，這可能遭遇阻力，政府對此必須詳加宣導，讓民眾了解。