陳破空:布什功過,後人評說
【大紀元1月27日訊】「千秋功罪,後人評說。」這是中國古語。美國總統布什,在他卸任前舉行的最後一場記者會上,面對謗議,信心十足地表示:對自己的執政,歷史會做出公正評價。只須假以時日。
爭議,似乎命中注定
2000年,美國大選結束,總統卻難產。在關鍵的佛羅里達州,候選人布什與戈爾票數過於接近,需重新驗票。以微差落後的戈爾,不服輸,層層訴訟,最後,最高法院裁決:喬治‧W‧布什當選。兩個月的爭執,民主與共和兩黨激烈攻防,創下美國總統難產的歷史記錄。於是,小布什總統,從一開始,就在爭議聲中登場。這似乎是一種預示:兩屆任期中,國內外爭議不斷。
最大政績:確保美國安全
上任不到一年,美國遭遇新「珍珠港事件」:「九一一」恐怖攻擊。近三千人喪生,象徵美國強大經濟的世貿雙塔轟然倒地。布什總統奮起捍衛美國的尊嚴與安全:在國際上,組建反恐聯盟,揮兵阿富汗;在國內,首創國土安全部,強化本土安全。
本‧拉登的基地組織被擊潰,庇護本‧拉登及其恐怖組織的塔利班政權被推翻,民主阿富汗誕生,布什的民意支持度達到頂點。「九一一」恐襲後,美國的安全為世人所擔心,許多外國人一度不敢到美國,尤其不敢到紐約。然而,「九一一」之後七年,美國本土沒有發生任何一起恐怖攻擊事件,舉世意外。這,恰恰是布什政府的最大政績:精細佈局,高效施政,強力護國,確保了美國安全。
伊拉克戰爭:改變中東地緣政治
2003年,布什當局發動伊拉克戰爭,啃上了中東這塊硬骨頭。沒有獲得聯合國授權,被國際上批評為「單邊主義」;沒有取得法德等盟國同意,被盟友責為「魯莽」;沒有找到大規模殺傷性武器,被反對派抨擊為「出師無名」;戰事不順,美軍陣亡數千,被反戰者譏為「愚蠢」。
布什總統陷入譭謗。然而,爭議的迷霧,卻淹沒不了布什政府的遠見卓識。推翻薩達姆獨裁政權,不僅解放了伊拉克人民,而且極大地改變了中東地緣政治:打掉了中東一個巨大火藥桶,在中東嵌入民主板塊,為中東長遠和平鋪下重要基石。
2007年初,在一片反對聲中,布什總統毅然決定向伊拉克增兵二萬,竟由此重創叛亂武裝和恐怖份子,大幅穩定了伊拉克局面。
布什上任之時,正是歷史上美國最強大之日:世界唯一超強。「單邊主義」,自有其時代背景。與其說「西部牛仔」塑造了強勢美國,不如說超強美國成就了「牛仔總統」。攻下阿富汗,再攻伊拉克,這種乘勢而行、一鼓作氣、再下一城的作為,大國戰略,在歷史上並不鮮見。猶如一百多年前,「緬因號事件」發生後,美國連攻古巴和菲律賓,徹底瓦解西班牙殖民堡壘;或如半個多世紀前,「珍珠港事件」爆發後,美國傾舉國之力,連敗日本與德國,拯世界於水火。
筆者曾建言:圍伊攻朝
2003年初,美國攻打伊拉克前夕,筆者曾致信美國總統和副總統,建議對伊拉克圍而不打,改而突擊朝鮮。筆者的理由是:當時,有聯合國武檢小組再次進入伊拉克,至少在那期間,薩達姆政權無法繼續發展大規模殺傷性武器;而彼時,金正日公然跳高,退出核不擴散條約,驅逐國際原子能機構核查人員,啟動核項目,對國際社會威脅更大更直接。再者,平壤不顧他國調停,單挑華盛頓,美國出師有名。筆者還分析:那時,中國和俄國都不大可能展開第二次「抗美援朝」;另有韓國,可以北上接管,猶如北方聯盟南下接管阿富汗。
筆者沒有道出的一個思慮是:中東政教糾纏,局面複雜,阿拉伯人迷信「當烈士,上天堂」,自殺炸彈層出不窮,難以平定;而對付無神論和民不聊生的朝鮮,則容易得多。白宮辦公廳回函,僅僅是官樣文書:籠統闡述布什政府的伊拉克政策。顯然是針對類似信件的通格回信。後來,眼見伊拉克戰事不順,筆者不免略感遺憾。
成也經濟,敗也經濟
對布什總統的謗議,還在於,在他任期之末,爆發空前的經濟危機。然而,人們不要忘了,布什上任之初,正逢美國經濟低谷,經布什當局龐大的減稅政策及配套措施,美國經濟得以快速恢復,並穩健上升。多年間,經濟增長,失業下降,投資興旺。在世界三大經濟體(美國、歐盟、日本)中,美國經濟面最好,並強勁帶動世界經濟增長步伐。這,正是2004年,布什無爭議贏得二度連任的關鍵。
經濟危機,出現在布什八年總統任期的最後一年。週期性的經濟危機,對美國和西方而言,不是第一次,也不是最後一次。布什當局緊急擬定的七千億美元拯救計劃,獲得包括當選總統奧巴馬在內的多數美國政要商要贊同。可以預見,數年之後,當美國經濟走出困境,布什總統的大膽救市計劃,亦定功不可沒。
最大敗筆:與中國關係
布什上任之初,曾對中共采強硬姿態,尤其2001年4月中美撞機事件前後。但隨後發生的九一一事件,卻讓布什當局被迫調整其國際戰略的實施順序,中東被重新置於優先,中共問題等退居其次。現實主義抬頭,美國不得不與中共保持某種面和心不和的關係。以至於,到布什執政末期,與中共關係幾近「蜜月」:布什帶頭出席北京奧運,給中共政權打了一劑強心針。下台前最後一週,布什還突然解禁了對中共的高科技出口限制。
解釋這一切,只有兩個字:利益。從北京奧運前到金融危機爆發後,中美兩國當局之間似有巨大秘密交易:中共或向美方輸送了巨額經濟好處。獨家控制了中國資源的中共,無須與中國人民協商,無須公之於眾,就大可獨斷專行、私相授受。目的無外乎:保證北京奧運有面子地進行,並保住中共政權。這種國與國之間的行賄與受賄行為,惟有待未來揭秘。
罕見的樂觀主義者
有人說,布什是「最不走運」的美國總統。因為,壞事都讓他碰上了:空前的恐怖攻擊,兩場戰爭,百年颶風,朝鮮和伊朗的核威脅,空前的金融風暴,等等。然而,布什總統不僅行事果敢,而且是罕見的樂觀主義者:處變不驚,臨危不懼。始終面帶微笑,不減幽默。
站立在世貿廢墟上,身著便裝,頭戴安全帽,高舉工人的手,那個保有自信笑容的布什總統;在華盛頓的晚宴上,穿著燕尾服,講著俏皮話,不斷引起全場哄堂大笑,那個妙語如珠的布什總統;在白宮的南草坪上,盛迎英國女王,因語誤,而改口說「您看我的眼神,像母親看孩子的眼神」,那個隨機應變的布什總統;在伊拉克的記者會上,兩次機警躲過臭鞋攻擊,笑稱「那是一雙大號鞋」,那個從容自若的布什總統……
瑕不掩瑜,過不蓋功。歷史不會忘記他。正如歷史上,人們對林肯總統、杜魯門總統、里根總統的先貶後褒一樣。第四十三任美國總統,喬治‧W‧布什,以其果斷、自信、敢做敢為,以其對美國和世界的獨特貢獻,也必將獲得後人的公正評說。
(原載香港《開放》雜誌,2009年2月號)
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