【大紀元1月21日訊】(據中廣新聞夏明珠報導)「歐巴馬(奧巴馬)就職 身陷危機的美國亟待睿智領導人」。

背負著美國民眾的高度期待，歐巴馬上任了，美國人希望他們的新總統，可以馬上進入狀況。在1933年美國憲法第20號修正案通過以前，所謂的上任百日定江山，根本就是不可能的事，因為，在那之前，美國總統是在三月初就職，新國會則是到同年的十二月才開議，換言之，總統上任之後，有九個多月的立法空窗，他什麼事也做不了。

雖然那個時候，引領國家走向的大權，掌握在國會手中，依照美國憲法，總統的職責不過就是確保法律能夠確實貫徹，大家都認為提案與立法都應由國會主導。

不過，還是有過兩次例外，1861年七月，林肯總統要求第37屆國會召開臨時會，處理南方各州造反的危機，1933年，小羅斯福總統一聲令下，國會在他就任總統的五天之後開議，處理金融危機，小羅斯福擔任美國總統的第一個壹百天，以無比的效率和魄力，推行新政，替其後的美國總統樹立了最高標竿。

很多人可能以為，小羅斯福要求國會召開臨時會的時候，他對他打算實施的新政，已經有完整構想，其實不然，他當時只盤算讓國會先通過他處理金融危機的行政命令之後就休會，國會在三月九號開議的時候，小羅斯福把他剛剛簽署的緊急銀行法送到眾議院，連墨水都還沒乾，在兩黨一致支持下，法案照章通過，委員會審議、辯論、修正全都免了，多數議員甚至連法案的內容都沒看，百分之百信任他們的總統。

三小時之後，參議院也以壓倒性票數，表決通過，接下來一小時，小羅斯福總統完成法案最後簽署，整個立法過程，從向眾議院提案到總統簽署，只花了不到六個小時的時間。

眼見民氣可用，小羅斯福決定讓臨時會延長會期，一鼓作氣，完成整個新政的立法作業，他提交國會的第二項議案，是刪減聯邦政府開支的計畫，其中包括公務員減薪一成五，縮減退伍軍人福利，這些和提振經濟的金融刺激行動，沒有直接關係，不過，他藉此贏得了國會中保守勢力的心，堪薩斯共和黨參議員卡普說，只要是總統想做的，他無條件支持。

在領導地位鞏固之後，小羅斯福才真正開始推行他的新政，在推案過程中，他都小心翼翼的先和主事的議員，做好溝通協調，也適時的展現他的幽默，他送進國會的第三項提案是建議修改禁酒法案，放寬對啤酒和葡萄酒的限制，他跟他的幕僚說，是該喝杯啤酒輕鬆一下了。

接下來，小羅斯福在很短的時間內，陸續提出重整農業、房屋以及抵押貸款市場的議案，就職後第十八天，也就是三月21號，小羅斯福要求國會撥款五億美元，從事失業救濟，國會如數撥付，羅斯福個人對自然環境保護，有高度意識，他希望透過這方面的建設，增加年輕人的臨時就業機會，三月21號，在他親自督軍下，國會兩院通過立法，成立了公民保育團，十天之後，法令頒佈，接下來的六年裡，三百萬年輕人投入開墾公園以及造林的工作，這些臨時工住在工地，吃穿都由政府負擔，他們必須把八成的工資寄回去安家。

接著，他又以五個星期的時間，完成創設田納西流域管理局的立法，田納西河流域是二十世紀初美國農村蕭條，農民貧困的縮影，小羅斯福透過設立管理局，進行河道整治，水電開發，當電力普及，工業化起步之後，居民收入顯著提高，生活大幅改善。

對於投機無度、被許多人認為是經濟大蕭條禍首的華爾街，小羅斯福透過證券資訊揭露法加以約束，為了提升美國農產品，在世界上的競爭力，小羅斯福取消了金本位制，接著，他又催生了對美國金融制度影響深遠的葛拉斯史蒂格爾法案，要求銀行放棄證券業務，把訂定利率的權限，收歸聯準會所有，並且成立聯邦存保公司，對個人存款提供保障，百日維新的壓軸是國家工業振興法案，授權企業建立生產規格，控制價格和產出，保障勞工集體談判的權利，要求工廠訂定最低工資和最高工時限制，同時動支33億美元，擴大公共建設，刺激經濟。

1933年美國國會在小羅斯福上任之初的一百天會期，刷新了所有立法紀錄，小羅斯福提交了十五項咨文，請求採取行動，國會回以十五項歷史性的立法，最重要的是，總統成為立法過程的主事者，從小羅斯福以後，再也沒有一個美國總統，面臨那麼惡劣的金融形勢，也沒有一個像他那麼大程度的主導立法過程，如今的歐巴馬面臨的全國性危機，和當年的小羅斯福從某種程度來說，也可堪比擬，美國民眾期待他能夠複製羅斯福的領導風格，讓大家在他身上看到小羅斯福的智慧，帶領國家走出危機。