【大紀元1月20日報導】（中央社記者李佳霏台北20日電）行政院研考會主委江宜樺今天表示，行政院組織改造推動小組決定，金融監督管理委員會的定位維持現狀，不必轉型成為「中央行政機關組織基準法」所定義的「獨立機關」。

行政院副院長邱正雄上午主持行政院組織改造推動小組會議，會議確立幾個專責單位的定位。江宜樺會後指出，預計2月20日前把組織改造的方案向行政院提出、3月底經行政院會通過，盼今年底完成立法，在民國100年實施。

江宜樺表示，小組確立成立跨部會協調性質的「海洋委員會」、維持現存金管會的性質、設立直屬行政院院本部的「性別平等處」。

江宜樺說，「海洋委員會」業務以海岸巡防署為主，並涵蓋海域文化、海域資源等橫向協調業務，但不納入漁業署業務。

他表示，金管會的監理業務雖有獨立公平性，但所掌業務還包括金融產業發展、金融政策，須與行政院各部會密切配合，因此應該維持現狀，不必像國家通訊傳播委員會（NCC）那樣，轉型成為基準法定義的「獨立機關」，「金管會是維持行政院的一個部會的定位」。

他說，目前符合基準法定義的獨立機關只有NCC，金管會、中央銀行、公平交易委員會、中央選舉委員會都不算獨立機關。

江宜樺指出，如果是基準法定義下的「獨立機關」，機關內的委員有任期限制，正副首長經行政院長提名後，還須經立法院同意；金管會若維持現狀，委員還是有任期，以保障獨立公平性，但委員是由行政院長直接任命，不必經由立法院同意。

他說，獨立機關雖然是依法獨立行使職權，但絕非「獨立於行政院以外的機關」，行政院還是有指揮監督的關係；未來基準法涉及「獨立機關」的修改方向，包括「獨立機關的委員不必要專任」、「兼任委員不須經立法院同意」、「研擬首長退場機制」。

在性別平等的專責組織部分，江宜樺說，會議決議把行政院婦女權益促進委員會改名為「行政院性別平等促進會」，並由行政院長召集及指揮監督；另外，在行政院院本部下設立「性別平等處」，是要配合性別平等促進會的決議，專責執行性別主流化、婦女權益保障及家庭暴力防治的業務，而不是僅由內政部的一個科來負責執行。

江宜樺表示，在「中央行政機關組織基準法」的修法重點，將以彈性鬆綁精神，授權中央3級以下機關得由行政院以命令設立、調整或裁撤，並刪除行政院所屬部會、獨立機關、3級機關建置的規模標準，以及內部單位數的總數上限。