【大紀元1月20日訊】(美國之音記者：黃耀毅華盛頓報導)繼中共國家主席胡錦濤在新年講話中呼籲兩岸進行軍事交流，建立軍事互信機制之後，台灣國防部宣佈將規劃裁減軍隊人數，將目前27萬5千員額，進一步減少到18萬到22萬人，這引發了反對者對台灣國防安全減弱的憂慮。

*民進黨立委反對加諷刺*

民進黨立委蔡煌琅認為，這會折損戰力，讓國防安全洞開。民進黨立委高志鵬也呼籲，馬英九總統不必急著在任內解編國軍，向中共輸誠。

路透社引用「詹氏防衛週刊」駐台記者顏文德的話說，「這是馬英九的另一個去軍事化的例子，另一次對中國示好」。是否兩岸關係和解，促成了台灣方面打算裁軍？

*早已籌備*

政治大學國際關係研究所研究員劉復國分析，軍事改組並不是一兩個月就能夠達成的事情，台灣軍事改組其實早已籌備多年。

「不是直接的因素。其實大的政策在過去就已經在思考、在調整。去年的國防報告書就已經講出來，兵力的調整、軍力結構的調整，主要是以任務跟能力作為導向。所以在我的判斷裡，應該不是直接對大陸方面緩和政策的立即反應。」

事實上，民進黨一向主張縮短台灣兵役役期，而前總統陳水扁更明確支持募兵制，因此台灣軍隊一直是朝著精簡的方向前進。國民黨立委、立法院外交及國防委員會委員帥化民也表示，台灣軍力結構60年來都未變過，並不適合未來戰爭需要，所以必須調整。

*裁肥肉不裁神經*

淡江大學國際事務與戰略研究所林中斌教授認為，精簡是對的方向，重點是如何改組才能提升戰力，而不是出現反效果。

「人員花的錢是最多的，台灣之前人員花的錢幾乎達到國防預算60%。現在大國、先進國家， 人員是越來越少，可並不見得會影響到戰力，因為他是一個高科技的戰爭，是一個中國大陸叫做信息化戰爭，我們叫做資訊化戰爭。所以要靠甚麼？要靠武器的精良，還要靠人員的智力，大腦要發達。真正令人憂心的不是數量，而是說你這個裁軍，是裁了肥肉，還是裁了大腦的神經。」

*強軍和強經濟*

林中斌教授跟劉復國博士同時都強調，即使兩岸情勢和緩，也不能就放棄建軍，因為軍力仍舊是保衛台灣的重要手段，而且兩岸協商時，也是在談判桌上重要的籌碼。馬英九總統也在去年年底公開表示過，建軍備戰是必須的。

林中斌教授補充，台灣未來的安全，其實要靠經濟，所以維持龐大軍隊並不必要。

「台灣的安全將來要靠經濟。把台灣變成全世界經濟鏈裡面一個不可或缺的環。如果台灣受到攻擊、台灣受到威嚇，那麼整個世界的經濟都會覺得到痛苦，包括中國大陸。所以這就是將來一種另類的安全方向，因此很多的（軍事）人員就沒有必要了。」

對於台灣未來戰略的走向，劉復國認為雖不必再以大陸作為主要戰略目標，但台灣人民的利益還是需要軍事力量保衛。

「過去到現在，我們都是防範中國大陸對我們的軍事進犯，在未來我們可能會導向比較全面性的國防思維。我的印象所及在2002年，台灣當時協助美國，在阿富汗上面做了很大的貢獻，協助聯合國軍隊在阿富汗。」

*非傳統軍力和外交工具*

林中斌教授更認為，台灣軍事戰略的轉向，除了要加入「非傳統安全」的思維，甚至可以促進外交。

「不要說台灣，全世界大國的軍隊現在有更多的時間跟精力花在非傳統安全上。甚麼是非傳統安全？就是救災、搶險、反恐、人道救援、維和。這都是解放軍做的。如果我們能夠提升非傳統安全的軍事能力，我們還可以藉此變成外交的工具，跟其他國家作互動。」

立委帥化民表示，真正的裁軍人數還沒有定案，但是調整軍隊結構的方向是正確的。

 

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