張雪梅閻小同律師事務所專欄

在美國的外國移民人口統計和增長預測

張雪梅 律師

【大紀元1月2日訊】最近美國政府公佈了一份題為建設21世紀的美國化運動 (Building an Americanization Movement for the Twenty-first Century)的報告。2006年6月布什總統發佈特別行政令要求加強美國國土國土安全部和其他政府各部門幫助新移民接受美國公民文化(civic culture),學習英語語言,並完全融入美國社會的努力。根據這個特別行政令組成了以美國國土安全部為首的包括農業部、商務部、國防部教育部等19個政府部門組成的新美國人行動組(Task Force on New Americans),建設21世紀的美國化運動報告就是該行動組向布什總統的匯報。

報告裡對過去,尤其是過去十年美國移民的情況及美國政府在移民方面所做的工作進行了總結,對綠卡和公民申請的情況從不同角度進行了統計,並對美國將來人口的組成進行了預測。下面我對報告中可能對讀者有興趣的一些統計數字向大家做一個簡單的介紹,供大家參考。

美國從一開始就是一個移民國家並一直如此。在20世紀初,美國在外國出生的人口激增,曾有全國性的美國化運動(national Americanization movement)以幫助外國人融入美國社會。然而,20世紀20年代出現的反移民浪潮促使美國政府頒布了一系列限制移民的法律,美國化運動也隨之銷聲匿跡。此後40年裡移民人口在美國社會只佔很小比例。從60年代中期起美國的移民人口的比例開始增長。從1966至2008的半個多世紀時間裏,美國從兩億人口增加到三億人口,新增加人口中的百分之五十為外國移民和其在美國出生的子女。在1990年,美國人口中只有7.9%在外國出生,而這個數字到2006年增加到12.5%。預計美國人口中的移民人數將穩定持續增長,到2020年和2025年左右,美國人口中在外國出生人數的比例將超過以往的最高峰14%,到2050年,美國人口中的移民人數預計將達到總人口的19%。

報告同時對美國的永久居民(綠卡)和入籍的人數從不同的角度進行了統計。根據報告公佈的統計數字,從1998年至2007年,美國的綠卡人數呈總的上升趨勢,從1998年的653,206人上升至2007年的1,052,415人,其中2006年曾經達到1,266,129人。報告的統計數字還對2007的綠卡人數根據移民的出生地進行了統計。根據統計,2007年美國綠卡人數中在墨西哥出生的人數最多,達148,640人,比排在第二位的出生在中國大陸的76,655人多將近一倍。第三位菲率賓為72,596人。其次為印度,共65,353人。其他主要移民國家包括哥倫比亞、海地、古巴、越南、多米尼各、韓國等。

報告還對美國入籍人數進行了相同的統計。根據報告公佈的統計數字,從1998年至2007年,美國的入籍人數從1998年的461,169人上升至2007年的660,477人。其中每年的入籍人數時有上下,最高的2000年曾經達到886,026人。報告的統計數字還對2007的綠卡人數根據移民的出生地進行了統計。根據統計,2007年美國入籍人數中在墨西哥出生的人數仍然遙遙領先,達122,258人,比排在第二位的出生在印度的46,871人多將近兩倍。第三位菲率賓為38,830人。其次為中國大陸,共33,134人。

以往美國的移民主要來自歐洲國家,而近年來移民人口大多來自拉丁美洲、亞洲、非洲和加勒比海國家。根據美國人口統計局(U.S. Census Bureau)估計,到2042年美國將成為少數民族的國家而沒有一個主導的種族或文化的人口群。到本世紀中,在2005年還占美國總人口67%的白人將只佔美國總人口的47%左右,而西語裔(Hispanics)人口將占美國總人口的29%,黑人將占美國總人口的13%,亞裔人口將占美國總人口的9%。

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