【大紀元9月4日訊】(大紀元記者辛菲採訪報導)新華網9月1日報導，自當日起，「中國實現了城鄉義務教育全部免除學雜費」，並稱，「全國人民深深感受到了黨和政府建立並完善城鄉統一的義務教育經費保障機制的巨大決心」。

究竟中共當局宣稱的「全部免除學雜費」是否落實？多年來宣揚的「義務教育」是否屬實呢？大紀元特此採訪了多位大陸民眾及學者。據受訪者提供的消息，從本學期開始，確實有學校免除了學雜費，但是名目繁多的其它費用卻加重，實際上是變相的增加了學生接受教育的費用。而且所交的一些費用本應屬於學雜費範疇的。即便按照官方所謂的學雜費概念，全免也並未真正落實，不少學校依然如故地繳納以往的費用而且不給收據。

對於當局有政策但並未落實，學者們認為，這還是根本的政治制度問題。如果政策不能落實，成為普遍問題並且長期得不到解決的話，說明中央的政策只是做做樣子，欺騙老百姓和社會輿論而已。否則，為什麼中央不嚴格監督政策的執行，嚴厲打擊不執行者呢？假如說無能為力，那是騙人的鬼話，因為中共對異議人士的防範、監控、打壓和迫害不都是很嚴厲的嗎？！幹那些壞事的人力、物力都去哪兒了？！

分析人士表示，中共此時高調宣揚免學雜費，是收買民心，給自己政權打強心針的手段，但是不能落實只會更激起民怨。「免費義務教育在中國只能是一個傳說，當局投入資金不夠是最大的障礙」；「別光埋怨學校，政府不給學校撥夠款子，學校自己又印不出票子。學校收費，其實是在替政府收費，是在替政府揹黑鍋。」

免學雜費並未真正落實

上海的范先生表示，前天開學，上小學的兒子交了學費1800元，書本費580元，活動費100元、報刊讀物24元、醫療保險費150元。此外，每年的贊助費是3500元。

據范先生透露，他在廣東的親戚家的孩子上小學，也交了1000多元的學費，開學當天還要求在學校購買將近100元的輔導叢書，此外，還要繳納本子費、卷子費、保險費、課外讀物費、清潔飲水費等。

廣西柳州市一名肖姓學生家長說，女兒上小學四年級，前天開學交了190元學雜費，而且學校不給收據。他說：「政府說免費，只是口頭說說的，說一套做一套，什麼免費，現在真正免的是發票」。他還說，因為另一個區的學校升學率高，孩子想轉去，但是跨學區費要好幾千。他氣憤地說：「難道這樣明顯違反政策的事情，就沒人管嗎？！」

前貴州畢節日報記者李元龍表示，當地有的學校前天開學還在繼續收取200多元的學雜費，也有的學校在觀望，稱要看到正式文件再做決定。李元龍的妻子在畢節師專附校(小學)任教，該校目前也處於觀望狀態。

據李元龍透露：「家長們普遍都有怨言，說學校都見錢眼開了，盤剝學生很厲害。學校有輔導資料，學校進的時候是半價，但是賣給學生卻賣全價，學校從中謀利。教師之所以買輔導材料，並不是那些材料都有多大用處，就是為了賺錢。有的學校還問家長要幾千塊的插班費，還讓家長捐贈桌椅等，太不像話了！」

李元龍認為，繼續收費，這肯定不僅僅是學校的問題，而是和教育部門等政府機構都有關，至少是被默許和縱容了。

變相要錢加重 各種收費名目繁多

陝西西安一名楊姓學生家長說，學雜費是表面上不交了，但是整個費用比以前更多了，校服費、保險費、取暖費、衛生費、體檢費，還有試卷費、活動費、擇校費，集資費、重修費、補考費……五花八門的收費，學習不好的還要交「補課費」。

他認為，這些費用理當屬於學雜費的範疇，但是還要家長交錢。這都是教育產業化的「成果」。上有政策，下有對策。上面這個文件，那個政策就是個「面子工程」，下面怎麼具體做沒人管。

他說：「中小學變相的各式各樣的收費，改變手法，加重收費的情況，有很多。比如，現在有許多學校上課不給學生講要點，而是留到補習班上講，有的上課成了輔助性的，而補習班成了主要的，逼得學生上各式各樣的輔導班，或者到老師家裏補習，而且收費很高。現在這個現象很普遍，而且越來越猖獗。學校辦補習班，比學費還貴，大家都參加，自己的孩子不參加，我們心裏就不放心，怕他落下。」

河北滄州一名小學學生家長說，前天去給女兒報名，書本費125元，另外還要交150元，不知道幹什麼的，學校沒有開發票。另外，還有班費、課外讀物費、教育捐贈費等，老師說有的費用是自願的，但是家長們都忍氣吞聲的交了，因為不想讓孩子在學校裡被老師歧視。他說，女兒班上有個同學是外地生，比一般孩子多交500元。

四川重慶一名陳姓學生家長說，他的戶口不在這裡，上小學的兒子還要交借讀費，一年4000多。他說，老師還說興趣班、補習班、輔導資料、輔助讀物都直接和考試掛鉤。那誰敢不交錢哪？！各種奇奇怪怪的收費，都是變相要錢，為了孩子，家長只好都認了。

他並說，這是個普遍現象，連國內某些媒體都有這方面的報導。這種借讀費是違反《義務教育法》的，但是根本沒人過問。政府違法的事情太多了，連憲法都違背，違背這個義務教育法對於他們來說算得了什麼。為了不影響孩子的讀書和成長，家長們只好干吃啞巴虧。

教育產業化 學校私人收購

另外，據大陸民眾提供的消息，有的學校已改為民辦私有、自負盈虧的商業機構了。

蘇州一名網友說：「我們這市區4家好的中學都改制為民辦中學了，9000塊一學期，我兒子也是經過激烈競爭才進入。」

安徽省亳州市一名網友說：「這幾天關於中央全面免除城市義務階段的學生學雜費的新聞，我不禁啞然失笑。我的孩子今天剛上小學一年級，在我們這個片區的小學聽說前幾年被私人收購了，今年是最後一年還要收費。為了讓孩子在社區附近就學，我不得不強忍怒氣，捏著鼻子交了550元報名。這一跤只要在這個小學上，以後6年12學期都要繳納高額學費，我不知道這是哪門子義務教育。」

「這還不算，我們這裡的幾所教育質量較好的中學，原來的一中、二中都被私人收購了，改名為什麼風華中學和黌學中學，向廣大學生家長收取高額的學費，今年暑假開學七年級一學期要收取1800元的學費。其他教學質量差的學校實行免費義務教育，讓廣大家長去爭著報名，聽說為了上免費的義務教育，還要給有關的人員送禮，真是讓人無可奈何，哭笑不得。」

還有一名網友表示，說到底還是中央的問題，因為學校教職員工正常的工資與獎金是否還是按照八十年代中期就開始實行的舊政策，須「由本單位通過創收自籌一半」。學校哪有什麼創收呢？就只能利用「祖國的花朵」賺錢了。

何為學雜費？ 教育系統一直在幹著違法的事

據新華網稱，免除城市義務教育階段學雜費將惠及全國2.59萬所城市中小學的2821萬學生。每位學生每年可免交190元至350元不等的費用。

南京師範大學副教授郭泉對此表示，中共所謂的免除的學雜費，這裡它們自己說是「190元至350元」，其實這只是十幾項各類費用中的很小的一筆錢，只佔學生教育費用總和的極小一部份比重，即便是真的減免這部份學雜費，那對全民改善受教育程度沒有多大影響。

郭泉的孩子今年上小學二年級。前天報名時，繳納了昂貴的書本費、保險費、校服費等。他說，還要交各種興趣班費用、活動費等。他由此提出一個疑問，到底何為學雜費？有些各式各樣的費用難道不屬於學雜費嗎？！

據有關規定表述，所謂學費既是「專指學生支付教師工資的費用」。雜費是指「學生支付書本費、在校日常活動的費用。根據實際支出多退少補。」具體地說來，雜費包括：選課費、書費、本子費、卷子費、住宿費、水電費、服裝費等各項代收費，以及證件工本費、重修費、補考費、學籍異動費、畢業電子註冊費、第二課堂費、電影費、體檢費等。

郭泉認為，即便是按照中共現在所謂的免除了「學雜費」的概念，中共搞的教育也稱不上義務教育，因為大部份費用還是由學生家長負擔的。一件校服都要幾百塊錢，比學雜費都貴。他說，真正的義務教育應該是像西方民主國家那樣，凡是跟學校、教育相關的費用是全免的。

郭泉指出：「實際上，90年代早已確立義務教育法，但是一直沒有實行，這說明教育系統一直在幹著違法的事。那麼這些多收的錢到哪裏去了，這才是核心問題。十幾年來當局一直都在非法收取學雜費，這些都應該退還給老百姓。」

政策沒有落實 源於根本政治制度問題

對於當局有政策但並未落實，李元龍認為，不能控制、沒有監督，哪怕是所謂的好政策，但是不能執行，這還是中共當局根本制度的問題。這不僅是收費和教育制度的問題，而是中共根本的政治制度問題。

前陝西電視台記者馬曉明對此表示贊同。他說：「有的人可能把問題歸咎於中央政府以下的機構，有的國內百姓和國外輿論可能會認為，中央政策是好的，只是底下執行得走樣了，主要怪基層的人沒有做好。我不這樣看，我認為底下即便是沒有很好的執行中央政策，中央也有不可推卸的責任。因為中央政府不但有制定政策的責任和功能，同時還有監督具體政策實施的責任。」

他強調說：「上樑不正下樑歪。如果底下執行的不好，成為普遍問題並且長期得不到解決的話，說明中央的政策只是做做樣子，為了欺騙老百姓，欺騙社會輿論而已。否則，為什麼中央不嚴格監督政策的執行呢？為什麼不嚴厲查處不執行政策的部門和官員呢？假如說無能為力，那是騙人的鬼話，因為中共對異議人士、民主人士的防範、監控、打壓和迫害不都是很嚴厲的嗎？！幹那些壞事的人力、物力都去哪兒了？！」

在實踐中不能落實 只會更激起民怨民憤

郭泉指出，即便是實行了中共所謂的「免學雜費」，那也不是中共的進步，也不是中共對人民的恩惠，而是人民長期抗爭的結果，是很多人用各種方式維權而獲得的中共的妥協和屈服，是中共政權虛弱的表現。中共為了自己的利益而為，但在實踐中不能落實，只會更激起民怨民憤。

李元龍也同意這一說法，他說，中共覺得不這樣做不行了，為了收買民心、給自己的政權打強心針而被迫做的。要是沒有網絡，要是沒有人民不斷的反抗，它怎麼會這樣做呢？！為啥以前不做呢？！中共做事，都是為自己打算，根本不會從老百姓的角度考慮。

他說：「中共一出台什麼所謂的好政策，就說是黨的利民、惠民政策，企圖讓人民對它感恩戴德，這種說法很混帳，是一種強盜邏輯！這些學雜費本不該收的，現在即便取消，也只是把不該收的少收了。就像強盜搶劫，現在搶得少了，怎麼能對他感激涕零呢？！」
(//www.dajiyuan.com)