【大紀元9月28日報導】（中央社記者江今葉台北二十八日電）外界關注的陸資來台政策，由於牽涉範圍過廣，確定將延後推出。行政院大陸委員會副主任委員傅棟成今天透露，原則上，陸資將視同外資，適用外資相關規定。在開放領域方面，將以製造業為優先。

行政院經濟部原先表示，陸資來台政策將在九月底完成整體規劃，並對外公布。但由於涉及過廣，需要討論的議題很多，九月底完成規劃的支票確定跳票。

但問題出在哪裡，傅棟成不願明說。他僅表示，就以大陸白領階級的工作權來說好，工作許可的適法問題、是否可以參加勞健保、眷屬與未成年子女的工作與就學機會等，都必須一併討論。也由於涉及的部會不只是經濟部、陸委會，還包括勞委會、教育部等相關部會，必須先取得內部共識，針對相關法規做出修正後，才能完成全盤規劃。

傅棟成表示，陸資來台涉及政策架構、法律架構與開放行業項目等議題，相當複雜。其中最為關鍵的議題在於如何認定陸資標準，原則上直接投資與間接投資都將列入推定範圍。但對於初期尚未達到上限，日後因為投資因素持股超過規定部分如何認定，還需相關部會討論。

不過，傅棟成透露，未來陸資將視同外資，換句話說，以目前政府規劃的「愛台十二項建設」為例，原則上如果外資得以參與招標者，陸資也將等同辦理；若是不開放外資參與的部分，則陸資也將不得參與。因此不會在政策上明文規定陸資是否能參與 BOT，或是只能以資金方式投資公共建設。

另外，在開放領域方面，由於製造業的問題較不複雜，將列為優先開放範圍。