【大紀元9月16日訊】自由時報記者林明宏、謝介裕、佟振國／特稿

據南投縣府統計，仁愛鄉全鄉飯店及民宿合計一百多家，約三分之一集中在廬山溫泉區，其中僅三家合法取得旅館執照，其餘均屬於手續不完備的違規狀況，惟縣府迄今僅開過勸導單，尚未有業者受罰，這種形同睜一隻眼閉一隻眼的作法，難怪廬山溫泉區飯店及民宿林立，有過度開發之虞，如何重拾「天下第一泉」美名，考驗縣府與業者。

八十三年間的道格颱風，豪大雨夾帶土石流不斷沖入仁愛鄉溫泉飯店，造成溫泉區內滿目瘡痍，惟溫泉業者展現重建的生命韌性，加上政府於1999年推動溫泉觀光年，使得廬山溫泉區再度出現炒地投資熱，一幢幢動輒數千萬元的溫泉飯店不斷開發，有的華麗氣派程度甚至不亞於都會區五星級飯店。

廬山僅三家合法飯店

根據縣府觀光處統計，廬山溫泉區有三十家溫泉飯店，但是只有天廬、警光山莊和仁愛農會賓館取得合法旅館執照，其餘二十七家飯店均因不符合土地分區使用，而處於手續未完備狀態，在縣府拚觀光鴕鳥又鄉愿的心態下，也均未被開過罰單。

縣府觀光處分析，業者未能合法的原因，主要是當地大多屬於原住民保留地，加上土地分區的箝制，該地區真正屬於都市計畫旅館區的地點只在吊橋周邊，但業者為投資開發，有些以住宅名義興建，取得建照、使用執照後，遂搖身變為溫泉飯店。

此次災害發生，外界咸認與土地超限利用有關，惟廬山溫泉觀光協會理事長陳裕豐表示無法認同，因為廬山溫泉區設立迄今年代久遠，業者也多半願意配合就地合法化，但政府也應將該溫泉區歷史背景列入考量，不要每次一有災害發生就將責任歸咎於業者。時值重大災害發生之際，縣府與業者之間非但不應卸責，更該痛定思痛尋求解決之道才是。

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