【大紀元8月5日報導】（中央社記者葉素萍台北五日電）民進黨籍立委林淑芬今天指控國家圖書館，以數位典藏名義掃瞄各出版社呈繳的四千四百種期刊雜誌全文，進一步開發「遠距圖書服務系統」，並委託凌網科技公司販售，凌網兩年半不當得利超過新台幣一億元。國圖副館長宋建成否認圖利，並指是委託營運案，外界應關注政府節省的錢。

林淑芬上午在立法院召開記者會說，2005年底以前，國圖每年編列數千萬元推動「遠距圖書服務系統」，並建置「中華民國期刊論文索引光碟」四千四百種期刊書目資料，這項計畫委託工業技術研究院電通所執行；不過，電通所取得計畫執行權與預算後，卻私下外包給凌網執行。

林淑芬說，2006年這項計畫預算模式突然改成BOT方式，凌網科技以「零元」金額得標；她說，這項計畫最大的成本是先前掃瞄圖書資料建置資料庫的花費，國家把資料建置好了，卻讓凌網以零元金額，取得過去耗資上億元的「遠距圖書服務系統」與「中華民國期刊論文索引光碟」營運權。

林淑芬表示，凌網銷售儲值點數，販賣四千四百種期刊雜誌全文，兩項產品收入，每年超過四千萬，其中百分之九十五收入由凌網獲得，只有百分之五繳回國庫，若以此金額推算，從2006年一月一日以來，凌網獲利至少超過一億元，國圖涉圖利罪嫌，此案應移送監察院調查。

林淑芬也指出，除了涉及圖利，凌網對外販售的四千四百種期刊雜誌全文，超過四千種期刊完全沒有取得授權，包括天下、遠見、財訊、新新聞、商業周刊等知名雜誌都是受害者。

國圖副館長宋建成也出席記者會，他解釋，這是一項零元預算的委託營運案，外界應該關注的是，政府在推動遠距服務系統上，節省了多少錢。

宋建成說，目前遠距圖書服務系統中，只有取得授權的文獻，才提供線上瀏覽或列印服務，未取得授權者，依著作權法第四十八條第一款規定，提供郵寄或傳真服務，每頁工本費才兩元。

不過，林淑芬無法接受宋建成的解釋。她說，先前向國圖申請郵寄四十頁雜誌影印資料，共花費二百四十八元，她還收到由凌網開出的「文獻傳遞費用」發票，如果只是工本費，怎麼需要這麼多錢？

另外，林淑芬說，她收到的檢舉函中也稱宋建成接受凌網招待喝酒，宋建成應潔身自愛，公務員不應盜賣國家財產給私人財團。宋建成則說，無法接受林淑芬無理指控，身為公務員，他坦蕩蕩，不能被污名化。