【大紀元8月22日訊】(大紀元綜合報導)8月底各中小學將開學，今年北市小一新生較去年度減少近4千人，是近二十年來人數減少最多的一年，各校減班總數達133班，額滿學校人數也由去年的21所減為12所，教育局21日說，將朝提升教學品質著手，並輔導教師轉型。而經建會與主計處日前公佈最新的人口預測，也對外發出警訊，台灣人口在少子化以及快速老化的情況下，未來高等教育與老人扶養皆出現嚴重問題。
據《中央社》報導，教育局國教科指出，去年度設籍北市的小一新生數有28,435人，今年度僅有24,452人，較去年度少了近4千人，這也是近二十年來小一新生數減少比例最高的1年。
落實輔導教師政策
國教科表示，受少子化影響，各校的1、3、5年級採自然減班的方式調整班級數，北市國小班級總數共減少133班，若以每班教師編製1.7人計算，約須減少226名教師，由於少子化是趨勢，國教科預估明年度班級數還會再減少。
雖然班級數減少，但國教科說，近幾年退休教師人數多於減少班級數，尚未出現超額教師的情形，各校仍須因應學生人數減少的狀況。
國教科也提出少子化的因應措施，第1階段為減班、減少班級人數，2011年的小一班級人數降至27人，第2階段為出現超額教師時，教師可轉型為輔導教師，落實教育部的輔導教師政策，或轉型為研究型教師，針對課程教學研究或針對學校特色進行研究。
至於未來是否併校或廢校，教育局表示，仍須通盤考量。而經建會也在日前針對少子化所引發的高等教育體系問題做出了說明與建議。
綜合經建會與主計處的人口預測，台灣人口在少子化以及快速老化的情況下，再過約18年，將會由目前每7個青壯年養1個老年人，轉為每3.2人養1個老人。而今年1到7月的出生人數，比去年同期又再減1.5%，總嬰兒出生人數只有111,852人。但是65歲以上的高齡人口，卻受平均壽命延長的影響，在7月底時已經達到237.1萬人，比去年同期增加2.5%，佔總人口的比率已經超過1成，達10.3%。
高教與養老需提早因應
經建會在18日所公布的最新人口預測中，就已經提出警訊，呼籲台灣的生育率要增加，必須有5大政策配合，包括鼓勵婚育、提高教育品質、強化人力投資、完善老年保障以及強化移民輔導，才能延緩人口負成長的時代來臨。
主計處的統計也發現，0到14歲的人口，也正在急速遞減中，如果以7月底計算，已經比去年同期又少了2.9%，而這批人又正好是未來主要的工作年齡人口。也就是如果依照經建會的預估，以及主計處的統計資料，以現在目前7個青壯人平均養1個老人，18年後，將變成3.2人養1個老人，到時年青人的負擔將大為提高。
針對目前生育率所進行的推估，經建會對國內高等教育體制提出了警告，十年內進入大學人數將減少9%，二十年內減少達38%，因此，政策上應落實高等教育體系的退場機制與擴大海外招生的因應措施。
(//www.dajiyuan.com)
