【大紀元7月5日報導】周未包機啟動 國安檢疫總動員系列三(中央社記者陳亦偉台北五日電)兩岸周末包機啟動和大陸觀光客來台,帶來國內社會新變化;現階段陸客仍採「團進團出」方式,對治安與國家安全的衝擊尚待觀察,但正好可讓司法與警察機關熟悉狀況,一旦兩岸正式進入正常化的平日班機與海空全面三通後,才是真正的挑戰。
雖然兩岸尚未全面直航與人員正常往來,但根據法務部相關統計資料,金馬地區過去實施「小三通」以來,當地刑事案件發生率平均增加將近兩成,一旦兩岸全面三通,勢必對治安與國家安全造成某種程度的風險。
在兩岸周末包機四日啟動前,法務部已指示各地檢署做好相關因應,尤其是性交易、觀光景點「坑人」詐騙、偽鈔、非法藥品挾帶,乃至台灣本地居民為招攬陸客出現濫墾濫伐情事,各地檢署必須能有效掌握狀況,隨時指揮警調人員查緝。
法務部檢察司的研究報告說,以小三通為例,衍生的犯罪態樣以非法入境、偽幣購物、租屋後不告而別、順手牽羊竊盜、非法打工、因生活方式不同造成的糾紛為最多。但兩岸跨境犯罪的增加,司法管轄及法律適用問題造成案件偵審追訴困難,嚴重時確有可能使台灣淪為中國大陸的「犯罪物品轉運站」,有損國家形象。
此外,研究報告表示,藉參訪活動、學術交流等機會刺探、蒐集、交付或傳遞公務上秘密或發展大陸地區行政軍事黨務公務機關組織。共諜案也是遠較刑案更棘手的事件。
兩岸往來密切後帶來的治安衝擊,中央警察大學國境安全系教授謝立功認為,兩岸共同打擊犯罪的面向甚廣,可推動作法甚多,究竟先由某單一犯罪類型或經由某種管道進行合作,都各有利弊與困難之處,因此,應由小而大、由易而難,先建立彼此互信後,再逐步擴展合作面向。
任何事皆有一體兩面,如同人們不會因為吃東西可能噎死而不吃飯;兩岸擴大人員往來,雖有治安與國安上的新衝擊,不過,藉由雙方人民更多的互動、了解,降低兩岸因隔閡產生的敵意,應該是在促進經濟發展以外,最重要的目的。
面對新情勢,法務部檢察司長楊治宇認為不須過度擔心,與其杞人憂天式的「假想」各種治安狀況,不如將目前的階段當成最好的模擬考,便於司法單位在真正挑戰來臨前做好更多準備。
楊治宇的看法也是司法單位目前普遍的共識。事實上,目前陸客來台採團進團出的模式,集體控管下,陸客來台的情況與一般的旅客不太相同,檢警單位分析不致對治安造成重大衝擊,但誠如楊治宇所言,兩岸人員往來正常化及全面三通後,才是真正挑戰的開始。